Działy administracji rządowej PDF

Preview

Summary

notatki z działów administracji rządowej, prawo administracyjne...

Description

Działy administracji rządowej Zagadnienie działw administracji rzdowej reguluje ustawa z dnia 4 wrzenia 1997 roku o działach administracji rzdowej. Prezes RM ustala, w drodze rozporzadzenia  szczegłowy zakres działania ministra, niezwłocznie po powołaniu Rady Ministrw, a je%eli minister został powołany w innym czasie - niezwłocznie po jego powołaniu. Prezes RM okrelajac szczegłowy zakres działania ministra wskazuje dział lub działy, ktrymi kieruje minister oraz okrela zakres uprawnie( ministra jako dysponenta wyodrebnionej  lub wyodrebnionych  czeci  budzetu  pa(stwa. Ponadto w rozporzadzeniu  Prezes RM ustala ministerstwo lub inny urzad  administracji rzadowej, ktry ma obsługiwa) ministra, a w wypadku ministra kierujacego  okrelonym działem administracji rzadowej  - rwniez organy jemu podległe lub przez niego nadzorowane. Ministra kierujacego  okrelonym działem okrela sie jako ministra właciwego do spraw oznaczonych nazw danego działu. art. 7 u.d.a.r. Dział bud%et obejmuje sprawy: 1) opracowywania budzetu  pa(stwa, wykonywania - z wyjatkiem  spraw zastrzezonych  do kompetencji ministra właciwego do spraw finansw publicznych - budzetu  pa(stwa, kontroli realizacji budzetu  pa(stwa oraz przygotowywania sprawozda( z wykonania budzetu  pa(stwa; 2) systemu finansowania: a) samorzadu  terytorialnego, b) sfery budzetowej, c) bezpiecze(stwa pa(stwa; 3) wynikajace  z zarzadzania  długiem publicznym. art. 15 u.d.a.r. Dział kultura fizyczna obejmuje sprawy: 1) sportu; 2) wychowania fizycznego; 3) rehabilitacji ruchowej. art. 16 u.d.a.r. Dział łczno) obejmuje sprawy poczty. art. 27 u.d.a.r. 1. Dział transport obejmuje sprawy:

1) funkcjonowania oraz rozwoju infrastruktury transportu, w szczeglnoci budowy, modernizacji, utrzymania i ochrony drg publicznych, w tym autostrad, oraz kolei, lotnisk i portw lotniczych; 2) ruchu drogowego, kolejowego oraz lotniczego; 3) przewozu osb i rzeczy rodkami transportu samochodowego, kolejowego i lotniczego; 4) komunikacji publicznej. 2. Minister właciwy do spraw transportu sprawuje nadzr nad Prezesem Urzedu  Lotnictwa Cywilnego, Generalnym Dyrektorem Drg Krajowych i Autostrad oraz Głwnym Inspektorem Transportu Drogowego. 3. Ministrowi właciwemu do spraw transportu podlegaja Transportowy Dozr Techniczny oraz Polska Agencja Zeglugi  Powietrznej.

Minister: art. 34 u.R.M. 1. Minister kieruje, nadzoruje i kontroluje działalno) podporzdkowanych organw, urz1dw i jednostek. W szczeglnoci w tym zakresie: 1) tworzy i likwiduje jednostki organizacyjne, chyba ze przepisy odrebne  stanowia inaczej; 2) powołuje i odwołuje kierownikw jednostek organizacyjnych, chyba %e przepisy odr1bne stanowi inaczej; 2. Minister nadzoruje i kontroluje działalno) organw i jednostek, w stosunku do ktrych uzyskał uprawnienia nadzorcze na podstawie przepisw ustawowych - na zasadach okrelonych w tych przepisach. Przepis ust. 1 stosuje sie odpowiednio. 3. Rada Ministrw moze powoła) przy ministrze komitet doradczy i okreli) zakres jego zada(. art. 34a u.R.M. 1. Minister, w celu dostosowania do polityki ustalonej przez Rade Ministrw zasad i kierunkw działania podległych lub nadzorowanych centralnych organw administracji rzadowej, innych urzedw  lub jednostek organizacyjnych niemajacych  osobowoci prawnej, moze wydawa) kierownikom urzedw  centralnych oraz kierownikom innych urzedw  i jednostek organizacyjnych wiazace  ich wytyczne i polecenia. 2. Wytyczne i polecenia, o ktrych mowa w ust. 1, nie moga dotyczy) rozstrzygnie) co do istoty sprawy załatwianej w drodze decyzji administracyjnej.

3. Wytyczne i polecenia, o ktrych mowa w ust. 1, wydane ustnie, wymagaja potwierdzenia na pimie. 4. Przepisw ust. 1-3 nie stosuje sie do organw, urzedw  i jednostek organizacyjnych wchodzacych w skład zespolonej administracji rzadowej,  chyba ze przepisy szczeglne stanowia inaczej. art. 36 u.R.M. W razie nieobsadzenia stanowiska ministra lub jego czasowej niezdolnoci do wykonywania obowiazkw, ministra zastepuje  Prezes Rady Ministrw lub inny wskazany przez Prezesa Rady Ministrw członek Rady Ministrw.

ORGANY POMOCNICZE MINISTRA art. 37 u.R.M. 1. Minister wykonuje swoje zadania przy pomocy sekretarza i podsekretarzy stanu, gabinetu politycznego ministra oraz dyrektora generalnego urzedu. 2. Zakres czynno7ci sekretarza i podsekretarza stanu ustala wła7ciwy minister, zawiadamiajac o tym Prezesa Rady Ministrw. 3. Sekretarza stanu i podsekretarza stanu powołuje Prezes Rady Ministrw na wniosek właciwego ministra. 4. Sekretarza i podsekretarza stanu odwołuje Prezes Rady Ministrw. 5. Ministra zastepuje  sekretarz stanu w zakresie przez niego ustalonym lub podsekretarz stanu, jezeli  sekretarz stanu nie został powołany. Sekretarze i podsekretarze stanu sa typowymi organami zastepczymi,  a zatem moga by) uznawani za organy administrujace  w zakresie w jakim wykonuja kompetencje ministra w jego imieniu. art. 38 u.R.M. W razie przyjecia  dymisji Rzadu  przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, dymisje składaja sekretarze i podsekretarze stanu oraz wojewodowie i wicewojewodowie. O przyjeciu  dymisji Prezes Rady Ministrw rozstrzyga w ciagu  trzech miesiecy  od dnia powołania Rady Ministrw.

Ministerstwo — czym jest?

Ministerstwo jest urzedem  o skomplikowanej strukturze wewnetrznej,  zapewniajacym obsługe ministrw kierujacych  działami administracji rzadowej  i stanowiacym  ich aparat pomocniczy. Ministerstwo tworzy, znosi lub przekształca Rada Ministrw w drodze rozporzdzenia, a statut nadaje mu Prezes Rady Ministrw w drodze zarzadzenia,  okrelajac jego szczegłowa strukture organizacyjna. Regulamin organizacyjny ministerstwa jest ustalany przez ministra w drodze zarzadzenia.  Bezporedni nadzr nad komrkami organizacyjnymi ministerstwa sprawuje DYREKTOR GENERALNY, ktry zapewnia prawidłowe wykonywanie zada( okrelonych przez ministra, sekretarza stanu i podsekretarza stanu. Dyrektor generalny odpowiada za sprawne funkcjonowanie urz1du oraz gotowo) urz1du do wykonywania zada( w przypadku dymisji rzadu.

Departamenty i biura MNiSW 

● Biuro Dyrektora Generalnego (BDG)



● Biuro Ministra (BM)



● Departament Budzetu  i Finansw (DBF)



● Departament Nauki (DN)



● Departament Szkolnictwa Wyzszego  (DSW)



● Departament Wspłpracy MiAdzynarodowej (DWM)



● Departament Legislacyjno-Prawny (DLP)



● Departament Innowacji i Rozwoju (DIR)



● Biuro Kontroli i Audytu (BKA)



● Gabinet Polityczny Ministra (GPM)



● Biuro Programw i PrzedsiewzieC Ministra (BPM)

W kazdym  ministerstwie moze by) tworzony GABINET POLITYCZNY MINISTRA oraz komrki organizacyjne [departamenty/biura/wydziały/referaty/zespoły] lub stanowiska samodzielne do spraw prawnych, informacji, budzetu,  finansw, kadr, szkolenia, organizacji, integracji europejskiej, wspłpracy z zagranica, informatyki, zamwie( publicznych, administracyjno-gospodarczych, kontroli, skarg, wnioskw, ochrony informacji niejawnych i audytu wewnetrznego. 

KOMITETY: KOMITET to organ naczelny administracji publicznej o szczeglnym statusie, podlegajacy  szczeglnej regulacji. Komitet jest organem kolegialnym, a jego przewodniczacy  jest członkiem Rady Ministrw, posiadajac range i kompetencje ministrw. KOMITET DO SPRAW EUROPEJSKICH - przewodniczacym komitetu jest minister wła7ciwy do spraw członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej, reprezentowany przez Sekretarza do Spraw Europejskich beda  cego sekretarzem stanu w urzedzie  obsługujacym  tego ministra - członkami Komitetu s ministrowie [reprezentowani przez sekretarzy lub podsekretarzy stanu], Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrw albo wyznaczony przez niego sekretarz stanu lub podsekretarz stanu w KPRM, Prezes Prokuratorii Generalnej RP albo wyznaczony przez niego wiceprezes ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Komitecie do Spraw Europejskich

CENTRALNE. ORGANY ADMINISTRACJI RZĄDOWEJ: Kategoria centralnych organw administracji rzadowej  jest niezwykle zrznicowana.  Przewaznie sa to organy jednoosobowe, mimo ze ich nazwa moze sugerowa) kolegialny charakter - w takiej sytuacji organem jest przewodniczacy  lub prezes. Jednostki podporzadkowane mu tworza quasi-resort - czesto  posiadaja one organy terenowe. Organy centralne tworzone sa na podstawie ustawy, a powoływane przez Prezesa Rady Ministrw. Posiadaja własne kompetencje, ale brak charakteru organw naczelnych sprawia, ze podlegaja nadzorowi organu naczelnego. Wrd organw centralnych mozna  zatem wyrzni): 

★ organy podległe Radzie Ministrw ★ organy podległe Prezesowi Rady Ministrw ★ organy podległe ministrom...