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Ensayo sobre el Estado de Bienestar...

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Juan Zarzuela González

(15/10/2015)

ESTADO DEL BIENESTAR Desde hace relativamente poco, la vida de la sociedad se rige mediante un sistema llamado “capitalista”. Este sistema tiene su origen en el siglo XVI, y surge tras la caída del feudalismo. Durante buena parte de la historia del capitalismo, este se ha dejado llevar por las normas del “Laissez faire, laissez passer” (dejen hacer, dejen pasar) que hace alusión a la completa libertad de la economía. Esta libertad conllevaba que el Estado no debía intervenir en la economía en la medida de lo posible ya que esta se regula solo por si misma (con la mano invisible de Adam Smith) y así se evita pagar grandes tasas impositivas. El “laissez faire, laissez passer” es claramente lo que hoy en día podemos denominar como neoliberalismo. El neoliberalismo es una teoría de prácticas políticas y económicas que afirman que la mejor manera de promover el bienestar humano, consiste en no restringir el libre desarrollo de las capacidades y libertades que un individuo posee; esta idea se llevaría a cabo bajo un marco institucional caracterizado por los derechos de propiedad privada, fuertes mercados libres y sin control y libertad de comercio. El papel del Estado en esta teoría se limita a crear y preservar el marco institucional apropiado para estas prácticas. En contraposición a la teoría neoliberal, encontramos lo que se conoce como el “Estado de bienestar” ¿Que es el Estado de Bienestar? Es aquel modelo de Estado que realiza una redistribución de a renta con el objetivo de garantizar la igualdad de oportunidades y la extensión de derechos sociales a toda la población, desarrollando políticas asistenciales reconocidas como derechos. Participa plenamente en la economía, regulando el mercado y actuando como empresario con la doble finalidad de dinamizar la economía y obtener beneficios económicos para financiar sus actividades El Estado de Bienestar se dio por primera vez en Gran Bretaña (1942), en un documento denominado “Social Insurance and Allied Services” en el cual se establecieron los pilares del sistema de la seguridad social británica, así pues, se pudo empezar a hablar de un estado de bienestar. Sus ejes fueron: la vivienda familiar, la salud pública y el empleo. A pesar de que fue el primer caso de un Estado de Bienestar como tal, actualmente, el Estado de Bienestar supera esos tres ejes. Como he comentado anteriormente, Gran Bretaña fue pionera en conseguir un Estado de Bienestar, no obstante, el Estado de bienestar es el culmen de un proceso cuyos inicios se remontan al siglo XIX cuando el Estado intenta dar respuestas a las necesidades de una población. En el proceso podemos distinguir tres etapas claramente diferenciadas: 1. En primer lugar nos encontramos con el “Estado asistencial o residual”. Su origen se remonta al Antiguo Régimen y se corresponde con la beneficencia. Solo se podía acceder a las prestaciones cuando se demostraba la indigencia del perceptor. Geografía Humana

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2. En segundo lugar, el “Estado asistencial o residual” avanza hasta lo que se conoce como “Estado Providencia” en el cual se podía acceder a los servicios sociales sin tener que demostrar el nivel de renta, sin embargo, debían cumplir una serie de requisitos: haber contribuido y que hubiera ocurrido algún hecho previsto en el seguro. Hablamos de una seguridad social basada en seguros sociales contributivos y obligatorios. 3. En tercer y último lugar nos encontramos hasta el actual Estado del Bienestar, el sistema en el cual el Estado provee de seguridad social a todos sus ciudadanos, con carácter universal, y sin tener en cuenta ni sus ingresos, ni su condición laboral. Una vez se llegó al Estado de Bienestar, podemos establecer cuatro etapas en las que se desarrolló: 1. La fundamentación del Estado del Bienestar (1945-1960): El termino “Estado de bienestar si acuñó en la posguerra de la Segunda Guerra Mundial (1945). 2. Diversificación (1960-1975): En esta etapa se expande el Estado del Bienestar hacia otros rincones del planeta. 3. Crisis (1975-1985): La crisis del 73, es decir, la archiconocida crisis del petroleo afecto de manera negativa al Estado de bienestar haciendo que este entrar en una crisis. Esta crisis se produjo porque hubo un incremento del gasto público provocado por el aumento de la demanda de protección social y el crecimiento de un aparato burocrático; esto junto a que los ingresos del estado eran cada vez mas limitados a causa del desempleo fueron los motivos principales de esta crisis. 4. Reestructuración (1985-actualidad). Así pues, en la actualidad muchos países pueden pueden ser enmarcados dentro del grupo de los que gozan de un Estado de bienestar. No obstante, no todos esos países tienen el mismo Estado de bienestar; cada uno posee una serie de particularidades que hacen que hayan cuatro grandes modelos de Estado de Bienestar: • Anglosajón: El modelo anglosajón es un modelo liberal que se aplica en el Reino Unido en el que la intervención del Estado de Bienestar se limita a corregir los fallos del mercado. Su principal objetivo es la asistencia ante la quiebra puntual del eje familia-mercado. • Democristiano: El modelo democristiano es un modelo conservador que se aplican en países como Alemania en el que el Estado de Bienestar es concebido como un corrector de los problemas sociales que genera el desarrollo del capitalismo. Su principal objetivo es la seguridad ante los riesgos de invalidez, vejez o enfermedad. • Socialdemócrata: El modelo socialdemócrata es un modelo aplicado básicamente en los llamados “países nórdicos” como Suecia. Este modelo asume el principio de igualdad social para crear una sociedad cohesionada. El principal objetivo es la redistribución ante la asignación desigual de rentas. • Mediterráneo: El modelo mediterráneo es un modelo que se aplica a España. Su implantación fue tardía en relación con el resto de países europeos a partir de transiciones democráticas y de un proceso tardío de modernización. Este modelo esta fuertemente influenciado por el democristiano aunque tiene una serie de particularidades. Así pues, a pesar de que el Estado de Bienestar ha hecho que la vida de la gente alcance unos niveles de bienestar nunca vistos, estamos viendo como ese Estado de Bienestar Geografía Humana

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esta disminuyendo progresivamente en favor de una visión neoliberal. Así pues, podemos decir que actualmente estamos viviendo una crisis del Estado del Bienestar.

CRISIS DEL ESTADO DE BIENESTAR La crisis del Estado de Bienestar se empieza a producir en las sociedades desarrolladas como consecuencia de la globalización y el adaptarse a las exigencias de grandes bloques político-económicos. Las causas anteriormente citadas han conseguido que el estado pierda gran parte de su autonomía para llevar a cabo su propia política económica y sistemas de protección social. Por consiguiente, nos acercamos a un modelo neoliberal, donde los problemas de los ciudadanos no se verán resueltos en absoluto por el Estado, sino por el mercado mundial. Esto se ha ido notando en nuestro país, de manera en que los ciudadanos veíamos como los servicios públicos comenzaban a ser privatizados bajo la premisa de “ser mas competitivos”. Así pues, en múltiples comunidades autónomas (gobernadas por conservadores) se han llevado a cabo privatizaciones en ámbito sanitario; han recortado la educación de manera muy drástica, la Ley de Dependencia ha sido severamente recortada... todo esto, se ha llevado a cabo en parte como consecuencia de la pertenencia a la Unión Europea. No obstante, la gente no se queda parada, a raíz de este ataque al Estado de Bienestar, han surgido distintas asociaciones, organizaciones y mareas que reivindican los derechos que a los ciudadanos están pidiendo, como por ejemplo: La PAH, la marea blanca, la marea verde... y en muchas ocasiones derivan en partidos políticos, como es el caso de Podemos, Ahora en Común, Guanyem... Y gracias a la movilización ciudadana, los partidos políticos antiguos, se están dando cuenta de la importancia del Estado de Bienestar y presentan propuestas para reivindicarlo como es el caso del Partido Socialista Obrero Español, Izquierda Unida...

CAMBIO EN EL ORDEN MUNDIAL También es muy relevante saber que estamos asistiendo a un cambio en el orden mundial, un orden donde prima la inseguridad del devenir, donde se instaura en nuestra sociedad el individualismo mas feroz y retrocede lo común, un nuevo orden con características tanto económicas como sociales que inciden en el estado de bienestar de una manera predominantemente negativa. Hay consenso sobre el final de la etapa del “viejo” orden mundial. El final de esta etapa está marcado con el hito de la caída del muro de Berlín. Ese es el fín de un viejo orden, caracterizado por la división del mundo en dos partes: la socialista (liderada por la Unión Soviética) y la capitalista (liderada por los Estados Unidos). Esta división estuvo latente

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durante varios años en lo que denominamos como La Guerra Fría. Tras este fin, la potencia ganadora (Estados Unidos) se impuso, y estableció el sistema capitalista como el predominante en el mundo. Durante esta Guerra Fría el capitalismo luchó contra un sistema que podía ofrecer bienestar a sus ciudadanos. A raíz de esto, el capitalismo intento “humanizarse” y mostrar un rostro mas cercano a las personas fomentando políticas para que los ciudadanos vieran que el capitalismo ofrecía mas bienestar que su contrincante. El Plan Marshall fue una ayuda de vital importancia para ello, pues fue un plan que aportó grandes sumas de dinero al continente europeo para modernizar su industria, reconstruir las zonas destruidas por la Segunda Guerra Mundial, eliminar las barreras del comercio y hacer prospero el continente. Un hecho relevante es que España no se vio beneficiada de ese plan fue España, debido a que tras la Guerra Civil Española, España se sumió en un régimen autárquico y proteccionista. No obstante, el nuevo orden mundial, sometido a un pleno capitalismo sin ningún sistema que le haga competencia, presenta claros signos de formar una nueva etapa caracterizada por el Terror Global. Los hitos fundamentales de esta etapa pueden ser: el hundimiento de las Torres Gemelas de Nueva York y del edificio del Pentágono. Así pues, una característica de este orden mundial es la globalización. Que conlleva desde un fomento de la multiculturalidad y de la universalización del acceso a Internet hasta un neoliberalismo salvaje a escala global. Este neoliberalismo salvaje tiene como beneficiarios las grandes multinacionales que no se rigen por las leyes de los países mas desarrollados y tiene como perjudicados a los ciudadanos que se ven desprovistos de la cantidad que esas empresas deberían pagar para financiar la sanidad, pensiones, educación… es decir, los pilares del Estado de Bienestar. Lo anteriormente comentado, evidencia el poco margen de maniobra de los Estadosnación, y por ellos podemos decir que la Crisis del Estado de Bienestar va ampliamente ligada a la Crisis de los Estados-nación.

CONCLUSIÓN En definitiva, esta crisis del Estado de Bienestar perjudica al conjunto de la ciudadania. Nos hace replantearnos la necesidad de un gobierno global que estableciera unas normas básicas que pusieran limites a las empresas multinacionales. O incluso, otra solución podría ser plantearnos nuestra pertenencia a una serie de organismos internacionales que son dudosamente democráticos. Así pues, los Estados-nación conseguirian conseguirían un mayor poder que podría ser utilizado para conseguir el bienestar de la población. Y mas concretamente para nuestro territorio, convendría una Europa federal, cuyo parlamento tuviera mas funciones que las actuales para disponer de un mayor territorio y obtener competencias para que todos los países tuvieran los mismos tipos impositivos y así evitar que los estados compitan bajando los impuestos para atraer a las empresas multinacionales.

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BIBLIOGRAFIA http://www.expansion.com/diccionario-economico/estado-de-bienestar.html https://derechoterritorio.files.wordpress.com/2014/09/breve-historia-delneoliberalismo-_-david-harvey-espac3b1ol.pdf https://www.unirioja.es/dptos/dchs/archivos/TEMA%204ssI.pdf http://www.eldiario.es/agendapublica/impacto_social/evolucion-bienestarespanol-sueno-realidad_0_245675748.htm http://www.wikipedia.es/ “Las otras geografías” de Joan Nogué Múltiples elementos de cosecha propia.

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