MEGA Resumen Público - Apuntes de derecho publico para preparatorio PDF

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Apuntes de derecho publico para preparatorio...

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MEGA RESUMEN PÚBLICO DERECHO CONSTITUCIONAL 1 HISTORIA DEL CONSTITUCIONALISMO COLOMBIANO Hasta la fecha se han expedido 9 constituciones, la forma predominante de Colombia ha sido un estado unitario y centralista, al día de hoy la figura es el presidente eje de toda la actividad estatal

HISTORIA DE LA CONSTITUCION DE 1991 1. El día 25 de agosto de 1989 numerosos estudiantes marcharon principalmente en Bogotá en la marcha del silencio en esta marcha surgió la idea de la “séptima papeleta” 2. Después de la marcha se organizó un movimiento universitario este movimiento recoleto, numerosas firmas y elevo un derecho de petición al registrador nacional del estado civil, solicitando la inclusión de la séptima papeleta en donde los colombianos expresarían su voluntad de modificar la constitución a través de la asamblea nacional 3. El registrador nacional respondió afirmativamente, las elecciones se realizaran y más de 2.000.000 votaron para la modificación de la constitución 4. La constitución de 1886 no prevela la institución de la asamblea constituyente por tal motivo, se profirió el decreto presidencial 927 del 90 , en donde se fundamentó jurídicamente la asamblea constituyente a través de una asamblea popular este decreto fue declarado constitucional por la corte suprema de justicia 5. La asamblea constituyente se cumplió el 9 de diciembre de 1990 y se eligieron 70 constituyentes MODELOS DE LA CONSTITUCION DEL 91 La constitución de 1991 está compuesta por 380 artículos permanentes y 61 transitorios Se entiende la constitución como 1 Democrática: basado en el voto popular como voto pragmático y vertido en instituciones como la elección popular de alcaldes y gobernadores. 2. Participativa: se entiende la participación como un principio constitucional un derecho fundamental y se materializa a través de mecanismos de participación ciudadana

3. Pluralista: la constitución desarrolla un programa normativo en el que la aceptación del otro como eje central 4. Contencioso: La carta de 1886 tan solo previa acciones constitucionales ( Acción de inconstitucionalidad y HABEAS CORPUS ), la constitución de 1991 se plantean 7 acciones constitucionales , Acción de inconstitucionalidad, Acción de habeas corpus, Acción de tutela , Acción de cumplimiento, Acción popular, Acción de grupo y Acción de perdida de investidura. CARACTERISTICAS DE LA CONSTITUCION DEL 91 • Es la constitución más legitima de todas las constituciones que han sido expedidas en la historia de Colombia • Es la única constitución política en la que se aprecia un proceso real de participación ciudadana • Fue creado un periodo donde se expidieron varios decretos de “ estado de sitio” generando así la justicia sin rostro • fue creada por una ASAMBLEA CONSTITUYENTE (figura que no se contemplaba en la constitución de 1986, ya que esta solo permitía la modificación de la constitución a través de un Acto Legislativo). La asamblea pudo sustituir la constitución y no simplemente reformarla. EXTRUCTURA DE LA CONSTITUCION DE 1991( IMPORTANTE PREGUNTA DE PREPA)

PARTE DOGMATICA ( PRINCIPIOS)

PRINCIPIOS GENERALES VALORES CONSTITUCIONALES CARTA DE DERECHOS responsabilidad de las personas mecanismo de defensa constitucional

CONSTITUCION DE 1991

PARTE ORGANICA ( DE LOS PODERES)

distribucion y ejercicio del publico

ESQUEMA DE LA CONSTITUCION DE 1991: 1. preámbulo: usualmente contiene el enunciado de los principios, finos y valores que han sido privilegiados por el Constituyente y por lo mismo son las pautas interpretativas del texto constitucional que sigue y la Corte Constitucional le otorgo valor normativo y poder vinculante al preámbulo y lo desgloso de la siguiente manera  fines del constituyente: fortalecer la unidad de la nación y el de asegurar la vida, la convivencia, el trabajo, la justicia , la igualdad , el conocimiento, la libertad y la paz  principios constitucionales: la vida , el trabajo , la igualdad , la libertad y la participación  valores: la convivencia , la justicia y la paz  motivación: económica y social justa La corte justifico su decisión en los siguientes términos  el preámbulo fue tramitado y aprobado de la misma manera que el resto de la constitución  el carácter de la constitución es finalista y por lo tanto operan íntegramente todas sus normas.  El preámbulo constituye a la supremacía de la constitución PARTE DOGMATICA DE LA CONSTITUCION ( PREGUNTA DE PREPA) Es la que recoge el orden de valores que responde la constitución, los principios constitucionales que son escenciales para la comprensión del orden jurídico general y los derechos fundamentales que la constitución reconoce y protege.  

Preambulo articulo 1 es la descripción de los principios filosóficos, sobre los que se construye la sociedad y la constitución. Carta de derechos humanos: art 11 a 112: es la típica constitución que es la parte de la descripción de la forma como se integra y actua las autoridades publicas en el ejercicio del poder politico

PARTE ORGANICA EN LA CONSTITUCION ( PREGUNTA DE PREPA) Es la parte de la constitución que regula el conjunto de los órganos en que se articula el poder del estado y su funcionamiento, constituyen derecho valido e inmediatamente aplicable, sin perjuicio de la existencia de las leyes de desarrollo.

 Institucional ( art 113 a 284 y 332 a 373): es el pedazo de la constitución que describe la forma como se integra y actua las autoridades publicas en el ejercicio del poder político  Clausula de la reforma ( art 374 y 380) es el aparte de la constitución que describe como se hace, y como se reforma la constitución.

MECANISMOS DE PARTICIPACION ( PREGUNTA DE PREPA) Iniciativa popular . origen popular 5% del censo electoral nacional 10% del censo electoral ( territorial)

Definición Derecho político que faculta a los ciudadanos a presentar proyectos de normas jurídicas ante una corporación pública para que sean discutidos posteriormente aprobados modificados y negados

CLASIFICACIO N

MATERIAS OBJETO

MATERIAS OBJETO

De proyecto de ley o acto administrativo

Aquellos asuntos que son competencia de la corporación pública ante la que se presenta el proyecto



Normativo: de ordenanza o acuerdo Simple: el proyecto presentado por alguien del distrito Formulada: los que redacta

 



NO

Asuntos presupuestale s Asuntos fiscales Temas de relaciones internacionales Concesión de amnistías e indultos

REFERENDO

Convocatoria que se hace al pueblo para que apruebe o rechace un proyecto o derogué la misma Requiere control previo de constitucionalida d

CONSULTA POPULAR

revocatoria mandato

Peblicito

del

Por ámbito territorial Nacional Regional Departamental Territorial Según su finalidad Aprobatorio derogatorio

Mecanismo de participación ciudadana por el cual se le pregunta al pueblo por un tema trascendental para que se pronuncie sobre el mismo

Puede ser nacional departamental municipal local o distrital

Derecho político del cuidano para remover al alcalde o gobernador cuando este ha imcumplido con sus obligaciones sin necesidad de esperar a otras elecciones

por el sujeto

Pronunciamiento del pueblo sobre una decison del ejecutivo que no compete al congreso

Cualquiera menos aquellas prohibidas por la iniciativa popular

revocatoria alcalde

del

Los mismos que la iniciativa popular y aquellos de probación de tratados internacionales

Las que impliquen una modificación a la constitución política

Aquellos asuntos que son de trascendencia

Puede generarse por una insatisfacción cuidadana , un incumplimiento del plan de gobierno y haya transcurrido minimo un año de posesion en el cargo

no tiene clasificación

Nunca procede sobre el presidente de la republica

Temas que no requieran aprobación del congreso

Temas relacionados con los estados de excepción periodo del presidente y modificaciones

de la constitución politica

BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD Son aquellas normas que no se encuentran estipuladas de manera implícita en la constitución sin embargo se han integrado a la misma por diferentes vías y por mandato propio de la constitución Convenios de la oit Tratados sobre derechos humanos Derechos innominados El derecho internacional humanitario BLOQUE ESTRICO: se encuentra conformado por aquellos principios y normas de valor constitucional, tiene jerarquía constitucional y son verdaderas fuentes de derecho, claro está que no son mas supremos que la constitución. Son aquellos tratados que cumplan los siguientes requisitos 1. 2. 3. 4.

Exisitencia de un tratado o convenio internacional El convenio o tratado reconozca los derechos humanos Que el convenio o tratado reconozca los derechos humanos Que se prohíba su limitación en los estados de excepción

BLOQUE AMPLIO Contenido por todos aquellos tratados que aunque ratificados no pertenecen al bloque estricto, pero sirve como control de constitucionalidad de la legislación es decir un carácter interpretativo DERECHOS HUMANOS ( PREGUNTA DE PREPA) El estado puede limitar mis derechos pero no puede hacerlo según su voluntad pues solo son admisibles las limitaciones razonables y proporcionales , respuestuosas de los principios constitucionales y de los derechos fundamentales

El estado tiene ademas la obligación de regular los derechos contemplando su contenido y permitiendo su contenido y permitiendo su realización por medio de normas jurídicas En las cosas que el estado incumple su obligación de regulación, se ha generado el cargo de incostitucionalidad por omisión legislativa, se genera omisión legislativa cuando el legislador ha regulado de manera insuficiente o incompleta un mandato constitucional o cuando dicha insuficiencia es escencial y general violación al derechos de igualdad El estado esta obligado a cumplir las obligaciones de garantía, modalidad de las obligaciones de contenido positivo , el estado debe asegurar el ejercicio del derecho cuando el titular no puede hacerlo por si mismo CARACTERISTICAS DE LOS DERECHOS HUMANOS ( PREGUNTA DE PREPA)  Universales: asignados a todos los seres de la especie humana y extendida como derechos fundamentales a la personas jurídicas todas las personas tienen el deber de respetarlos  Absolutos: en caso de conflicto con cualquier otro bien a valor siempre prevalece el derecho humano si se genera diferencia entre dos derechos humanos, se aplica ponderación aunque se tiende a aceptar como único absoluto el derechos de dignidad  Inalienables: no se puede renunciar a ellos DIFERENCIAS ENTRE DERECHOS HUMANOS, CONSTITUCIONALES Y FUNDAMENTALES ( PREGUNTA DE PREPA) Derechos humanos : abstracción general del derecho publico configuran un conjunto de obligaciones de respeto y garantías que tiene el estado frente a las personas Derechos constitucionales: categoría especifica del derecho publico interno que corresponde a los derechos humanos que han sido positivizados en los sistemas estatales

Derechos fundamentales: corresponde al derecho publico interno se trata de derechos humanos positivizados por via constitucional pero con garantía reforzada su diferencia con los derechos constitucionales son las garantías reforzadas CLASIFICACION DE LOS DERECHOS HUMANOS La distinción entre generaciones es artificial y simplemente académica pues al ser todos derechos humanos, deben de ostentar los mismos niveles similares de protección y eficacia 1. Derechos fundamentales: consisten básicamente en derechos , facultades y garantías de carácter individual , son mecanismos de protección la acción de tutela y la acción de constitucionalidad PROPORCIONALIDAD: sirve como punto de apoyo de la ponderación entre principios constitucionales cuando dos principios entran en colisión

MECANISMOS DE DEFENSA CONSTITUCIONAL ( PREGUNTA DE PREPA) Acción pública de inconstitucionalidad: derecho político que tienen los ciudadanos para acudir ante la corte constitucional y demandar un acto reformatorio de la constitución una ley o un decreto con fuerza de ley cuando se considera que se vulnera la carta  Titularidad de la acción: la tiene el cuidadano no puede ser interpuesto por extranjeros o personas jurídicas  Competencia conoce de ella la corte constitucional  Caducidad : si es un vicio de forma caduca en 1 año y si es un vicio de fondo no opera la caducidad  Finalidad: busca la defensa de la integridad y supremacía de la constitución La acción recae sobre

 Actos reformatorios de la constitución: actos legislativos referendo constitucional y asamblea constituyente  Leyes : normas aprobadas en el congreso de la republica  Decretos con fuerza de ley: aquellas normas producidas por autoridades administrativas Acción de tutela : acción mas importante del sistema colombiano su objetivo es proteger de modo inmediato los derechos fundamentales cuando los mismos resulten vulnerados y amenazados siempre y cuando no exista otro medio de defensa que resulte eficaz a no ser que se produzca un perjuicio irremediable se denomina acción de amparo Características de la acción de tutela  Es realizadora del derecho de acceso a la administración de justicia  Es acción de lo concreto y de la realidad del país  Faculta a los jueces con el poder de proteger la constitución  Es informal Titular de la acción toda persona sin importar si es natural o jurídica la legitimación por activa la tienen La persona vulnerada o afectada El representante legal Defensor publico Agente oficioso La legitimación por pasiva la tiene aquel ente o persona que vulnere o ponga en riesgo el derecho fundamental Jurisdicción y competencia: a prevención a los jueces o tribunales con jurisdicción en donde ocurrieron los hechos Caducidad: no prevé un tiempo de caducidad pero si debe ser en un tiempo razonable si no se hace en dicho tiempo se puede interponer si se demuestra lo siguiente

- Motivo valido que justifique la inactividad de los accionantes - La inactividad vulnera el derecho escencial de los derechos de 3 afectados - Si existe nexo causal entre el ejercicio inoportuno y la vulneración de los derechos de los interesados Procedencia: solo procede si no se cuenta con otro mecanismo o se puede generar un perjuicio irremediable ( situación de riesgo asociado a la vulneración o amenaza de vulneración de un derecho fundamental que puede actualizarse y a partir de ese momento progresar hasta hacerse irreversible Tramite de la acción de tutela: los términos son improrrogables, después de que la sentencia quedo en firme se remite a la corte constituciona para la posible revisión se puede elevar petición de revisión y si no es seleccionado puede insistir nuevamente Cumplimiento del fallo: se debe cumplir sin demora sino se cumple se puede requerir al superior jerarquico para que cumpla el fallo y se puede ordenar la apertura de un proceso diciplinario Incidente de desacato hoy arresto por 6 meses y multa Accion de tutela contra providencias judiciales: opera las siguientes causales - Defecto organico: falta de competencia - Defecto procedimental: actua por un proceso diferente al establecido - Defecto factico el fundamento probatorio es inadecuado - Defecto sustantivo: se tomo como fundamento una norma inaplicable - Error inducido: se engaña al juez o funcionario y este incurre en error - Decisión judicial sin motivación: mero acto de poder y no es constitucional - Violación directo de la constitución: aplicación de una norma legal en vez de la constitución

ACCION DE CUMPLIMIENTO Toda persona podrá solicitar que se cumpla con una ley o con un acto administrativo  Titular: toda persona pueda proponerla la persona afectada con el incumplimiento el representante legal, los servidores públicos las organizaciones sociales y las no gubernamentales  Legitimación por pasiva : puede proponerse en contra de personas publicas y particulares  Competencia: los jueces administrativos  Finalidad: hacer efectiva el cumplimiento de una ley o un acto admnistrativo hacer efectiva la legalidad  Objeto recae sobre Normas con fuerza material de ley Actos administrativos  Caducidad: puede ejecerse en cualquier tiempo y hace transito a cosa juzgada es importante que la norma de la cual exige su cumplimiento se encuentra vigente  Procedibilidad: procede contra toda acción y omisión que permita determinar incumplimiento tambien opera contra las acciones u omisiones de los particulares Accion de grupo: acción de naturaleza inminentemente indemnizado , las cuales se configuran a partir de la preexistencia de un daño que se busca reparar pecuniariamiente en el CPCA se ha incluido como uno de los medios de control debe ser interpuesta por un grupo que tenga como minimo 20 personas Accion popular Accion de grupo 1. Es de carácter resarcitorio 1. Es de carácter preventivo 2. Recae sobre todo tipo de 2. Ampara intereses derechos colectivos o difusos 3. Se protegen intereses de 3. Se protegen intereses de grupo divisibles grupo indivisibles 4. Carácter indemnizatorio  Objeto: los derechos e intereses colectivos

 Titular de la acción : cualquier persona que represente a grupo no importa si es natural o jurídico  Procedencia: el grupo debe tener condiciones uniformes respecto de una misma causa  Parte demandada: pueden ser entidades publicas personas privadas que desempeñan funciones administrativas y los particulares que afecten a esta clase de derechos  Juridiccion y competencia: contensioso administrativo  Caducidad de la acción: debe promoverse dentro de los años siguientes a la fecha que se causo el daño o ceso la acción vulnerable del mismo  Tramite de la acción : se puede conciliar en cualquier tiempo Acción de Habeas Corpus Se encarga de la protección de la libertad de una persona que haya sido privada de su libertad y cuando sus garantías legales o constitucionales se hayan vulnerado. También protege a quien haya sido detenido en forma prolongada de manera ilegal. Ante quien se interpone un habeas corpus: son competentes para resolver todos los jueces y tribunales de la rama judicial del poder publico. Cuando interpongo un habeas corpus 



Cuando hay privación injusta: cuando una persona la detienen o la retienen por fuera de los causes legales, es decir, sin orden judicial o sin encontrarse en una situación de flagrancia. Cuando hay privación arbitraria : la privación de la libertad se prolonga ilícitamente, es decir que aquí el reproche no tiene que ver con la legalidad de la captura sino con la prolongación ( 36 horas)

Garantias procesales  Derecho de defensa: toda persona se presume inocente mientras no se declare lo contrario  Proceso publico sin dilación y con formalidades  Por juez competente

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Derecho a presentar y controvertir pruebas Libertad para declarar: nadie podrá ser obligado a declarar en contra si mismo, conyuge o cp o parientes

Acción de Habeas Data Es la facultad que tiene todo ciudadano de conocer, actualizar y rectificar algún tipo de información personal que figure en una base de datos o en archivos bien sean de carácter público o privado.

Plebiscito: es el pronunciamiento del pueblo convocado por el “ presidente de la república mediante el cual se apoya o rechaza una determinada decisión del ejecutivo. El plebisito versa sobre políticas del ejecutivo que no requerían aprobación del congreso excepto sobre el tema de estados de excepción, tampoco puede referirse a la duración del periodo presidencial ni utilizarse para modificar la constitución.

Referendo: es la convocatoria que hace al pueblo para que apruebe o rechace un proyecto de norma jurídica o derogue o no una norma ya vigente Es importante señalar que están excluidos del referendo derogatorio las leyes aprobatorias de tratados internacionales, Ley del presupuesto y leyes referentes a materiales fiscales o tributarias.<...