Resumen Derecho Politico PDF

Preview

Summary

Download Resumen Derecho Politico PDF

Description

Resumen Derecho Político – Unidad Nº1 a la Nº5 Unidad Nº1: La política Lecciones Elementales de Política de Bidart Campos Lo esencial de lo político: La política deriva de la palabra griega de “polis” (ciudad-estado) que es una pequeña organización o estructura de la comunidad griega. El hombre es una la primera realidad, de este surge todo. Lo conocemos viviendo en compañía con otros hombres, en sociedad. La sociedad es la cierta cantidad de hombres conviviendo en un espacio determinado, en un ámbito territorial concreto. Esta sociedad, para mantener su convivencia necesita organizarse, ordenarse en busca de un fin y con medios para alcanzarlo. El fin consiste en satisfacer todas las necesidades comunes que hacen a la convivencia del grupo y de sus miembros. Es el bien común, concordia interior y seguridad de lo exterior. Es decir un fin común, total y máximo, porque abarca a todos y a todas sus necesidades en plenitud de sus aspectos. Este fin solo se logra mediante lo político, tiene que lograr la concordia interior (todo pacifico) y no la discordia (problemas). Y el medio para obtener ese fin es la existencia de una jefatura (dirección del grupo), una autoridad con poder suficiente para hacer mandar y prohibir todo lo que interesa al grupo. Utilizando la fuerza física y la construcción de leyes (orden político que disuade a la persona a infligir la ley). Entonces decimos que una sociedad humana no podría existir si no se organiza para lograr un fin común. Organizarse es establecer un hombre o grupo de hombres que asuman la dirección del grupo y que ejerzan el poder; establecer y realizar un plan o programa de acción; mandar y hacerse obedecer. Cuando el grupo territorial se organiza, tiene naturaleza política. La formación política surge de la síntesis y la agregación de una actividad común que atañe a la totalidad del grupo en orden a su fin también total, general y común. La sociedad adquiere estructura política. Esta organización política surge por razón de la índole o la naturaleza de la actividad que hay que desplegar para conseguir el fin total que exige el concurso y la síntesis de todas las actividades humanas y sociales dentro de ese grupo. La organización política presupone:     

Totalidad de los hombres y grupos más pequeños conviviendo que es el elemento humano o población. Espacio físico, el territorio. El fin propio que procura satisfacer todas las necesidades, el bien común público. Poder para realizar lo que a ese fin se encamina, poder político. Jefatura de un hombre o grupo de hombres que mande y ejerza ese poder, el gobierno.





El equilibrio, la planificación y la coordinación de las actividades comprometidas en la persecución del fin común. La forma total de realización de ese régimen es la constitución. Grupo máximo que convive territorialmente y que se organiza políticamente, el estado. El estado es la forma política de organización de la convivencia territorialmente compartida. La realidad de una agrupación suprema que vincula territorialmente a todos los hombres y grupos menores para promover y obtener en su convivencia un fin común y público.

El carácter supremo, máximo y total de la organización política nos proporciona una idea de plenitud, comunidad perfecta, no hay otra que brinde al hombre lo que ella le proporciona, abastecimiento de todas las necesidades de vida y de convivencia. El estado es la única forma posible y real de convivencia humana, porque es la única que se ajusta a la naturaleza del hombre. Es la única organización que por sí misma y por si sola tiene naturaleza política. Trilogía “orden – poder – libertad: Cada uno de estos elementos es una fuerza y de la conjunción de las tres fuerzas resulta el equilibrio de la agrupación política suprema. 





Orden u organización: Ordena a las distintas partes del aparato político cada una en su sitio según su función. Fuerza de resistencia, quieta, lo establecido, lo que está ahí y no se mueve. Libertad es fuerza de movimiento, energía, dinamismo para el orden. Necesita del orden para evitar el desorden y la anarquía. Orden fuerza de contención para la libertad. Poder (político) es la fuerza de equilibrio. El orden y la libertad presionan al poder. El poder requiere de libertad para hacer obedecer. Tiene que ser ordenado, hace al equilibrio entre orden y libertad sin anteponerse a ninguno de ellos.

Los Grandes Temas de la Política: Formulación de tres preguntas claves o básicas: De acuerdo con la idea del valor de la justicia ¿Quiénes mandan? ¿Es aquel que manda es el que debe mandar? ¿Cómo manda? ¿Es como debe mandar? ¿De una manera justa o injusta? ¿Para que manda? Si para lo que manda es para aquello que debe mandar. En la ciencia política el poder atrae la atención de los hombres como si fuera el centro de gravedad del tema político y de la realidad política. Quien lo ejerce, como lo ejerce y para que lo ejerce, sirven para estudiar como es el régimen político en su dimensión real o fáctica, y para proponer como debe ser de acuerdo al deber ser ideal del valor de justicia.

La Política como Ciencia La política como ciencia tiene por objeto de conocimiento o estudio el ámbito de la realidad que es hacer una actividad política, el ser político, más el conocimiento razonado de cómo debe ser. Tiende a colocar el fenómeno político bajo análisis y observación científica. Se trata de un conocimiento objetivo, sujeto a un método, susceptible de transmitirse a otro y ser adquiridos por estos. Es el área de conocimiento, la disciplina que a través de métodos académicos y sistematizados van a procurar establecer constantes, leyes generales, asunciones analíticas y proposiciones teóricas en torno a lo politico. No emite opiniones privadas, se necesitan pruebas o evidencias de lo dicho. Existen 3 palabras para entender la política:  



Filosofía: Se pregunta por lo esencial de las cosas. Su finalidad es planes globales y fundamentales. Teoría: La teoría, así como el pensamiento político, busca establecer reglas generales para definir la política. Esta, busca constantes intentando dar una ciencia a aquello que estudiamos. Doctrina: Está orientada al saber, a la praxis, hechos, es operativa, es la acción que enfrenta una manera de pensar la política como una actividad

La Teoría del Estado: La teoría del estado se integraría solamente con juicios de conocimiento, que expresan lo que son las cosas y como son. Existen dos tipos: La teoría del estado general, que estudia al estado en sí mismo y la particular o individual, cuando estudia a un régimen político singular y concreto. Derecho Político: Es aquella forma de conocer la realidad política que cae bajo regulación del derecho. Procura defender la inclusión de los ingredientes filosóficos, jurídicos, valorativos, en el estudio del fenómeno político, para conservar la dualidad de lo que es y de lo que debe ser el contenido del conocimiento político. La ciencia política abarca cuatro temas fundamentales: a-

b-

Uno filosófico, que recae sobre la esencia misma de la política, del estado, de sus causas, fines, elementos. Interesándose por saber el porqué, el cómo, el para qué del estado y de formular el deber ser ideal de la justicia y las valoraciones consiguientes. Otro sociológico o empírico, que versa sobre la realidad descriptiva y observada tal cual es.

cd-

Otro jurídico, cuyo objeto está dado por el orden jurídico o derecho que informa y estructura el régimen político o estado. Otro histórico, que se ocupa de desarrollar el estudio de la realidad política en su curso histórico y temporal, alcanzando a los acontecimientos, episodios, movimientos, etc.

Método del Conocimiento Político: Dijimos que el conocimiento científico, además de objetivo, es metodizado y susceptible de transmitirse a otros. Método significa procedimiento o camino hacia el conocimiento. Según sea el objeto a conocer, será el método a seguir. 



Para el conocimiento descriptivo y empírico, es necesario manejarse con la observación, la comparación y la inducción. Hay que ir de lo particular a lo general, partiendo de los hechos y de la experiencia, pasando luego a la comparación y a la analogía, para finalmente llegar al “tipo empírico”. Jellinek dijo que el “tipo empírico” es un tipo común que comprende los caracteres habituales y afines que concurren en una serie agrupada de regímenes análogos. Se verifica lo que hay de común en todos los estados que adoptan como base de organización cada una de las formas políticas aludidas. Cuando salimos ya del marco de la realidad política y entramos en el área de valoración, de la estimativa, del tipo ideal que nos señala como debe ser el estado es indispensable utilizar otro método más allá de la experiencia. Aparece el método racional y deductivo, ya que con la pura observación será insuficiente. Se necesitan los datos experimentales de lo que es tal cual es y el discernimiento racional y deductivo de lo que debe ser. La experiencia es el estímulo para que la razón descubra los valores y forme criterios de valor. Estas valoraciones tienen que ser objetivas y sociales, valoraciones que vivencia y comparte un grupo social, que son colectivas y no personales.

La Política como Actividad: La política como dijimos además de ciencia y conocimiento, es actividad o praxis, forma de comportamiento humano en su dimensión social. Apunta a lo estatal, a la organización de la sociedad, que es un grupo humano en un marco territorial con el fin general y máximo de satisfacer todas las necesidades de ese grupo y sus componentes. El estado es una actividad dinamia, que se desarrolla y transcurre en un régimen político. Ese régimen equivale a la política como actividad. Fayt: Afirma que la política es la actividad que realiza y ejecuta el hombre con intención de influir en la organización a través del poder y que toda la acción política está orientada a obtener, conservar, limitar, reducir o ampliar el ámbito del poder. Si la esencia de lo político es las relaciones de poder, el ejercicio del poder en el seno de la sociedad constituye la actividad política.

Cuando el grupo territorialmente reunido busca el fin común, presupone al poder como elemento del estado. La política se da en torno al estado y encuentra su eje en el poder político o del estado. Esta se concibe bajo tres formas: 1. La política como actividad cumplida por los hombres que gobiernan y que son titulares del poder (política arquitectónica). Implica dirigir al estado, planificar y programar lo que se va a hacer en el poder y lo que los gobernantes deben cumplir. Actividad de continua y sucesiva de los que mandan y gobiernan. 2. La política como lucha por el poder, tiene como protagonistas dos grupos que luchan por el poder de los que gobiernan (retener, conservar y ampliar su poder) y los que son gobernados (conquistar y alcanzar el poder que no tienen y que pretenden ejercer). Esta política se llama disyuntiva porque implica disputa y oposición y se llama agonal porque agonía significa lucha. 3. La política llamada plenaria, que quiere decir política colectiva o total, actividad de todos (gobernantes y gobernados). Es un quehacer mancomunado, solidario y compartido. Unos gobiernan y mandan y otros son gobernados y obedecen. Entre ellos hay una reciprocidad y interacción, combina la cooperación de ambos. El gobernante manda y es imprescindible un mínimo de respuesta favorable en la comunidad gobernada, obediencia y colaboración. Esto es el régimen político. La Juridizacion de la Política El orden jurídico fundamental de un estado o régimen es el derecho constitucional o constitución de ese estado. La política es igual a régimen y régimen es igual a constitución, porque la constitución consiste en el modo y en la forma de organizar el régimen, en su estructura de ser, existir y organizarse. El derecho ordena a la política y la política se juridiza dentro del marco del derecho. La dinámica política le da fuerza y movimiento a las ideas políticas. Todos los hombres tienen que tener un punto de vista acerca de las actividades sociales, humanas y políticas, del fin que se proponen y de los medios para alcanzarlo. Hacen valoraciones, siempre hay un pensamiento político sobre el fenómeno político. La política funda ideologías políticas, esta vertebrada por ideologías, se desarrolla y subsiste en función de una ideología. Las ideas impulsan, dinamizan, transforman y cambian a los regímenes políticos y están en la estructura de ellos. En todo régimen político, el modo concreto de organización depende de principios ideológicos.

Derecho Político – Carlos S. Fayt

Concepto de la Política: La política es: 



  



     

La actividad humana destinada a ordenar jurídicamente la vida social humana. Esta actividad tiene un sentido que se expresa en relaciones de poder, de mando y obediencia. Es acción, actividad, obrar de acuerdo a normas jurídicas e instituciones que condicionan el poder, lo envuelven, lo amplían o reducen, en tanto el poder es objeto de esa actividad. Lucha por el poder, por obtener y conservar el poder. Aceptación vulgar: Se identifica con lo útil y lo hábil, es habilidad para comportarse con beneficio ante una circunstancia cualquiera. Aceptación científica: Estudio de la organización y gobierno de las comunidades humanas, de los hombres y del poder. Conocimiento sistematizado de los fenómenos políticos, desenvolvimiento de instituciones, pensamientos, doctrinas, hecho y acontecimientos vinculados con la relación entre los hombres de una comunidad. De ella deriva el gobierno de los hombres en una comunidad organizada y consiste en acciones ejecutadas con intención de influir, conservar, crear, extinguir o modificar el poder, la organización o el ordenamiento de la comunidad. El acto político es una exterioridad de sentido, un acto de la vida social. Y el estado es el instrumento por el cual el gobierno ejerce su poder. Como acción, se nos presenta como técnica o política práctica, que se genera espontáneamente y que se traduce en el arte o técnica del gobierno. Como idea corresponde a la ciencia política, ciencia de la realidad social. Corresponde a la delimitación de los fines, filosofía política. El deber ser, el porqué de la política y sus fines. Acción colectiva plenaria, es también la conducta de los gobernados, de los dirigidos. Es objeto de estudio sistematizado, tanto de la comunidad en movimiento, como de la organización de la comunidad y su estructura institucional y política. Es una actividad que realizan hombres libres que habitan en un determinado lugar, con la finalidad de lograr el bien común. La política supone que no hay relación de amo y esclavo, se valen de otras cosas como la astucia y la persuasión.

El Poder como Esencia de la Política: La realidad política es una lucha, como arte de gobierno, que según Aristóteles constituye 3 momentos: 1. Conquista y conservación del poder

2. Ejercicio del poder 3. Entrelazamiento de las dos primeras, más un alto grado de consentimiento. Se centró en el poder y en el consentimiento del ciudadano. Es polémica, dinámica, variable, polifacética y simbólica (universo de representaciones, creencias y apariencias). La esencia de la política es el poder y es el centro de todas las acciones políticas. El acto político está referido al poder y el social a la interacción humana o convivencia. Sentido Genérico y Específico de Política: Si hablamos de poder, la política se refiere al Estado, que es una forma del poder político, una ordenación del poder político, de acuerdo con el orden social que los hombres pretenden hacer prevalecer, la institución en que se encarna el poder político. En sentido genérico la política se vincula a todo tipo de poder organizado, a cualquier relación de poder, de mando y obediencia. Y en el sentido especifico directamente al poder de la comunidad, al poder estatal. Este se centra en el ámbito espacial y personal de la comunidad, con capacidad para imponer coactiva y obligatoriamente sus decisiones, contando con la fuerza suficiente para asegurar su dominio, coacción. De acá se haya caracterizado el estado como poder de dominación y coacción. Aceptación Etimológica: La política proviene de “polis” que son ciudad-estado griegos. Y para Aristóteles se define como asociaciones de varias aldeas o poblados que poseen todos los medios para bastecer a sí misma, alcanzando el fin para el que fue formada. El hombre es un ser político por naturaleza, que debe vivir bajo la ley, esta perfecciona al hombre, y el ciudadano es creador de orden y es poseído por este, es estar en orden. La religión acompaña a la política. Se nutre de otros elementos pero tiene un fin único, se baste a sí misma.

Unidad Nº2: El Estado

El estado está construido por el territorio, es la superficie geográficamente delimitada donde demuestra efectiva y estable autoridad, es decir, donde ejerce soberanía; población, que es el conjunto de individuos que forman parte de la sociedad; el monopolio del uso de la fuerza legítima, la capacidad de utilizar la fuerza, la coerción en caso de incumplimiento; la legalidad, en torno al marco legal y un cuadro administrativo. El estado es según Poggi, la manifestación institucionalizada de una de las tres formas del poder social: el poder político. El poder social, implica la capacidad de las personas para perseguir sus objetivos, se divide en 3 categorías: 1. Económico: Posesión de ciertos bienes escasos para inducir a quienes no los poseen a adoptar cierta conducta, generalmente desarrolla cierta forma de trabajo. 2. Ideológico: Ideas de cierta naturaleza formuladas por personas que gozan de cierta autoridad y pueden ejercer influencias sobre la conducta de otros individuos. 3. Político: Posesión de recursos por medio de los cuales puede ejercerse violencia física, poder coercitivo. El estado dentro de la esfera del poder político encarna la forma suprema de institucionalización del poder. La Teoría del Estado: Campos La teoría del estado se integraría solamente con juicios de conocimiento, que expresan lo que son las cosas y como son. Existen dos tipos: La teoría del estado general, que estudia al estado en sí mismo y la particular o individual, cuando estudia a un régimen político singular y concreto. El estado para él, es la construcción del hombre para determinado tiempo y determinada circunstancia. Es la construcción moderna del hombre europeo. Lo político excede al estado, este va más allá de la organización política, es un arte de persuadir, conducir. La teoría del Poder: Fayt La esencia de la política es el poder y es el centro de todas las acciones políticas, tener el poder de hacer cumplir las leyes y el medio para poder aplicarlas o aplicar una sanción por el no cumplimiento, es el monopolio del uso de la fuerza. El poder es el dominio, la autoridad, este tiene límites (el marco legal), es puro (para el uso del bien común) o impuro (para el uso personal, ego del gobernante) y tiene tres componentes principales: El prestigio, los recursos y la influencia. Gobierno tiene diferentes responsabilidades que el estado, estos son los que toman las decisiones y también tienen las responsabilidades de las mismas. El estado se ocupa de que suceda.

Weber: La política es la aspiración a participar en el poder o a influir en la distribución del poder entre los distintos estados. Quien hace política aspira al poder, el poder como medio para la consecución de otros fines; es la dirección o la influencia sobre la dirección de una asociación política, es decir del estado. El estado está constituido por un territorio, una población, legalidad y además por un medio especifico que posee, que tiene para si el monopolio del uso de la fuerza, la violencia física en caso de un incumplimiento. El estado es aquella comunidad humana que, dentro de un determinado territorio, reclama para sí (con éxito) el monopolio del uso de la violencia física legítima. Es la única fuente del derecho a la violencia. Es una relación de dominación de hombres sobre otros hombres, que se sostiene p...