Resumo 2 - Gestão de Pessoas no Setor Público PDF

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O presente arquivo apresenta um resumo sobre desenho organizacional....

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RESUMO - DESENHO ORGANIZACIONAL • Configuração resultante da interação de três elementos: – Estrutura; – Processos; – Pessoas. • Flexibilidade administrativa; • Gestão articulada e proativa. Estruturas organizacionais • Estrutura: 1. Soma das maneiras pelas quais o trabalho é dividido em tarefas e como é feita a coordenação entre essas tarefas; 2. Sistemas de relações formais e informais, revestido de relativa perenidade, que se estabelece entre pessoas, grupos e unidades funcionais de uma organização. Organização: conceitos • Organizações como sistemas políticos: as pessoas que trabalham em uma organização estão cercadas de “arranjos” através dos quais tentam ir ao encontro de interesses particulares; – As pessoas tendem a priorizar seus objetivos particulares (renda, poder, status, segurança, reconhecimento, etc.) em relação aos da organização. Objetivos Pessoais x Objetivos Organizacionais Organização: conceitos • Organizações como arranjos organizacionais que congregam recursos materiais e humanos, interagindo em um ambiente de constante disputa de poder. Estrutura x Pessoas Cabe à administração identificar a combinação de fatores de produção, considerando os condicionantes informais, capaz de gerar o melhor resultado. • Organizações como sistemas sociais, permeáveis e dinâmicos.

Dimensões formal e informal das organizações • Estrutura formal: burocracia; – Elementos escritos, registrados e formalizados: manuais, estatutos, regulamentos, padrões, etc.; – Estrutura legal: plano de cargos, carreiras e remuneração, normativas, etc.; • Estrutura informal: relações não formalizadas; – Indivíduos que interagem de forma espontânea, fluída e consistente; – Coesão: sentimentos de afinidade e antagonismo. Formalização x Flexibilidade • Ausência de formalização: assimetria de informação, ineficiência, sobreposição de atividades, incerteza, descontinuidade, ausência de previsibilidade, etc.; • Excesso de formalização: formalismo, morosidade, custos elevados, perda de finalidade, etc. Formalismo: diferença entre o comportamento prescrito e a conduta real do indivíduo na organização (gera os desvios de função, de conduta ou de finalidade). • Desafio: diagnosticar as fragilidades da estrutura formal, incorporando as virtudes dos arranjos informais; • Objetivos: – Reduzir a assimetria de informação e incerteza no ambiente organizacional e na sua interação com o ambiente externo; – Conferir maior eficiência e eficácia à ação gerencial; – Reduzir os efeitos da descontinuidade administrativa; – Elevar o nível de previsibilidade. Representação gráfica da estrutura formal • Organograma: representação gráfica que mostra a composição formal do sistema organizacional em dado momento; – Evidencia a macro divisão do trabalho, as relações formais entre as áreas e órgãos e os níveis hierárquicos. – Auxilia no diagnóstico das disfunções organizacionais com impacto sobre as relações pessoais e o comportamento humano.

• Funcionograma: gráfico que explica as funções desempenhadas pelos órgãos que integram a estrutura organizacional; – Define as competências de cada unidade administrativa e elenca suas funções; – A partir dele, pode-se definir os contornos de cada cargo ou emprego. Departamentalização • Departamentalizar: definir critérios mais amplos de divisão do trabalho em uma organização, fazendo uma macro divisão; • Critérios de departamentalização: – Parâmetros de análise e compreensão – não são regras; – Impactam na gestão de recursos humanos na medida em que vão determinar a natureza e o nível de intensidade das relações entre as pessoas. Departamentalização funcional • Subdivide a administração em áreas funcionais. Prefeito

Secretaria de Transportes

Secretaria de Educação

Secretaria da Saúde

Departamentalização por processos • Identifica áreas de trabalho onde se concentram processos específicos ou atividades próprias de um macroprocesso organizacional. Secretaria de Compras

Setor de Licitações e Contratos

Setor de Compras

Setor de Distribuição

Departamentalização por usuários • Organiza a produção dos bens e serviços segundo usuários específicos (usuários X produtos).

Secretaria de Educação

Ensino Fundamental

Ensino Médio

Ensino Superior

Departamentalização geográfica • Utilizado quando a produção de bens e serviços está distribuída em áreas ou regiões específicas. Departamento de Tráfego Aéreo

Região Norte

Região Sul

Região Central

Departamentalização por conveniência empírica • Adota soluções não ortodoxas do ponto de vista teórico – tradição, vinculação pessoal e formato preexistente. Departamento de Administração e Economia

Grupo de Estudo 1

Grupo de Estudo 2

Grupo de Estudo 3

Departamentalização matricial ou por projetos • Caracteriza-se pela operação, em período limitado de tempo, suficiente para consecução de um objetivo específico. Grupo de Estudo

Projeto de Pesquisa 1

Projeto de Pesquisa 2

Projeto de Pesquisa 3

Tipologia de estruturas organizacionais – formatos e mecanismos de coordenação Estrutura simples: estrutura com atributos orgânicos (fluída, flexível e adaptável), simples e com reduzido grau de diferenciação e divisão do trabalho; • Burocracia mecanizada: formalização, padronização, especialização, divisão do trabalho – rotina e controle;

• Burocracia profissional: especialistas com sólida formação técnica (staff); • Forma divisionada: absorção de traços da burocracia profissional para atender diferentes demandas integradas, com determinado nível de autonomia. • Adhocracia: relacionado à perspectiva matricial – organicidade e reduzida formalização. Tipologia de mecanismos de coordenação • Ajustamento mútuo: interação informal entre os membros – formas organizacionais simples; • Supervisão direta: supervisor, autoridade, hierarquia e responsabilidade; • Padronização de processos: relações laborais expressas despersonalização do controle – burocracia;

formalmente e

• Padronização de resultados: definição de resultados esperados, eficácia e efetividade; • Padronização de habilidades: criação de condições de capacitação dos agentes para a realização das atividades. Cadeia formal de comando • Expressa os níveis hierárquicos, evidenciando as faixas de subordinação; • Sua ausência pode causar atritos e significativas disfunções; • Amplitude de controle: número de pessoas que um dirigente gerencia – em geral, varia conforme o nível da estrutura organizacional. – Poderes Executivos: existência de uma amplitude de controle demasiadamente elevada no primeiro nível hierárquico de poder – importância da coordenação. Centralização e delegação • Centralização: concentração de poder decisório; • Concentração de poder: fenômeno de reação do agente em relação à ameaça externa percebida; – Domínio do conhecimento: (a) decorrente dos eventos que ocorrem no seu entorno de competência (assinaturas, despachos, etc.); (b) acerca de como desenvolver determinada atividade.

• Delegar: transferir autoridade e responsabilidade para a execução de determinada atividade; – Libera o dirigente para a ação em áreas prioritárias. Aspectos relacionados à delegação de autoridade • Clareza na delegação: atividade delegada, resultado esperado e sua avaliação, período, agente delegado; • Especificação da autoridade e autonomia delegada: esfera de competência do agente delegado; • Participação do delegado no processo de concepção e transferência: comunicação – limitações e dificuldades; • Informação aos demais membros da organização; • Estabelecimento de indicadores de controle dos resultados das ações delegadas: resultados....