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Gestión y conservación de suelos y aguas Bloque II. Gestión y Conservación de Aguas. Egarciamarin

Tema 13 (06). Recursos hídricos no convencionales: reutilización y desalación. Conceptos importantes: Tipos de reutilización: Directa: se toma a la salida de la planta de depuración llevándose directamente a la zona de uso. Indirecta: se toma de un cauce público al que previamente se ha vertido el efluente de una planta de depuración. Condiciones para la reutilización:  Concienciación y aceptación social.  Existencia de una demanda real  estará condicionada por la presencia o no de recursos alternativos, su coste y su fiabilidad.  Conseguir una calidad adecuada al uso que se le pretende dar  que no existan riesgos sanitarios y que sea económicamente viable.  Se precisa una infraestructura de almacenamiento y distribución a los puntos de uso. Beneficios de la reutilización:  Incremento considerable de los recursos hídricos disponibles.  Posibilita una mejor gestión del agua al permitir la sustitución de recursos convencionales con aguas regeneradas.  Reduce el aporte de contaminantes a los cursos de agua.  Evita la necesidad de realizar costosas infraestructuras para transportar recursos adicionales desde zonas alejadas.  Cuando el destino del agua regenerada sea la agricultura  aprovechamiento de los nutrientes contenidos en el agua residual disminuyendo la necesidad de abonos.  Garantiza la disponibilidad de agua de manera regular especialmente en aquellas épocas del año en que los recursos convencionales son más escasos. Problemas de la reutilización: variaciones de calidad del efluente debidas a:  Gestión inadecuada a nivel de planta (inexperiencia de los operarios, bajos presupuestos de explotación).  Ineficiencias de tipo constructivo.  Factores externos a la instalación y relacionados con la red de saneamiento: o Vertidos incontrolados normalmente de origen industrial. o Aumento de la salinidad sobre todo en los colectores cercanos a la costa, etc.

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Situación de la reutilización a nivel internacional: Situación actual en USA: cerca de 1.500 instalaciones de reutilización. Se reutiliza solamente un 5 % del agua residual depurada. Cuatro estados representan más del 90 % del total del agua regenerada (Arizona, California, Florida y Texas). Normativa europea:  Directiva 75/440/CEE, relativa a calidad requerida para las aguas superficiales destinadas a la producción de agua potable en los Estados miembros.  Directiva 76/160/CEE, relativa a la calidad de las aguas de baño.  Directiva (MARCO) 76/464/CEE, relativa a la contaminación causada por determinadas sustancias peligrosas vertidas en el medio acuático de la Comunidad.  Directiva 80/778/CEE, relativa a la calidad de las aguas destinadas al consumo humano.  Directiva 86/278/CEE, relativa a la protección de las aguas subterráneas contra sustancias peligrosas.  Directiva 86/278/CEE, relativa a la protección del medio ambiente, y en particular de los suelos, en la utilización de los Iodos de depuradora en agricultura  Directiva 91/271/CEE, sobre el tratamiento de las aguas residuales urbanas.  Directiva 98/15/CE, por la que se modifica la Directiva 91/271/CEE en relación con determinados requisitos establecidos en su Anexo I.  Directiva 98/83/CE, relativa a la calidad de las aguas destinadas al consumo humano.  Directiva (Marco) 2.000/60/CE, por la que se establece un marco comunitario de actuación en la política de aguas. A finales de 2000 fue aprobada la denominada Directiva Marco del Agua (2000/60/CE) (DMA).    

Fue transpuesta al ordenamiento jurídico estatal mediante: La modificación de la Ley 46/1999. El texto refundido de la Ley de Aguas 1/2001. El artículo 129 de la Ley 62/2003 de medidas fiscales, administrativas y del orden social.

Directiva Marco del agua: nace con la voluntad de ordenar y gestionar de manera integrada el agua disponible e introduce los siguientes principios básicos:  Principio de no deterioro y logro del buen estado integral de las masas de agua superficiales y subterráneas.  Principio de plena recuperación de costes de los servicios relacionados con el agua y el uso de los espacios acuáticos.  Principio de participación pública y transparencia en las políticas del agua. Tiene como objetivo fundamental conseguir el buen estado de las aguas para finales de 2015. 2

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La experiencia española: Normativa española en materia de reutilización: esta falta de legislación antes de 2007 (ESCASA  RD 1620/2007) hizo que, en algunos Planes Hidrológicos de Cuenca (Tajo, Guadalquivir, Júcar, Segura, Cuencas Internas de Cataluña, Baleares, Gran Canaria, etc.) y en algunas Comunidades Autónomas (Cataluña, Baleares, Comunidad Valenciana, Canarias, etc.) se plantearan distintas normativas y recomendaciones en materia de reutilización.

Bases para una reutilización sostenible: Bases para una reutilización sostenible:  Promulgación de una normativa estatal que regule las condiciones de la reutilización.  Implantación de metodologías fiables para evitar el riesgo sanitario en las actuaciones de reutilización.  Integrar la reutilización en la planificación y la gestión global de los recursos hídricos.  Mayor coordinación y cooperación entre las distintas administraciones con responsabilidades en la reutilización.  Potenciar la aceptación social de la reutilización a través de la información y la participación ciudadana.  Avanzar en una nueva cultura de la gestión y el control de los sistemas de reutilización.  Establecer una financiación adecuada y una política de costes para la reutilización.  Potenciar programas de investigación, desarrollo y experimentación en el ámbito de la reutilización. Gestión del agua regenerada y criterios de recuperación de costes: Tipos de reutilización de acuerdo con la asignación de precios al agua regenerada: No facturable: la reutilización del agua regenerada tiene interés público. Los gastos de su producción son cubiertos por la empresa que da el agua y no depende de la demanda. Ejemplos:    

Recarga de acuíferos para el aumento de recursos en Blanes. Control de la intrusión marina en Llançà y Port de la Selva Reutilización ambiental en el Parc Natural dels Aiguamolls de l’Empordà. Riego agrícola para los usuarios que han visto reducidas sus dotaciones para la producción de agua potable en Torroella de Montgrí (medida de compensación).

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Gestión y conservación de suelos y aguas Bloque II. Gestión y Conservación de Aguas. Egarciamarin Facturable: el agua regenerada es suministrada a un usuario privado de una forma regulada por contratos, y depende de la demanda. Ejemplos:  Campos de golf (6) y Pitch & Putt (2).  Explotaciones de maíz (2) y zonas de huertas (1).  Plantaciones de vid para la producción de vino (1). Reutilización facturable: si el suministro de agua regenerada a un usuario privado tiene efectos colaterales positivos a mayor escala (ej. evitar extracciones en acuíferos), deben procurarse llegar a acuerdos que favorezcan dicha situación. Los principios son:  El precio está orientado a cubrir los gastos directos adicionales debidos a la regeneración (energía, reactivos, mantenimiento) y reutilización (seguimiento analítico).  El tratamiento de regeneración se debe organizar de forma conjunta con la explotación de la EDAR para asegurar una economía de escala en términos del equipo de explotación existente (técnicos de proceso, mantenimiento, utilización de laboratorio). Los esfuerzos por mantener bajos los precios del agua regenerada pueden favorecer la conservación de las fuentes de agua potable y, posiblemente, en algunos casos retardar la necesidad de nuevas y caras fuentes de agua (desalación, grandes transvases) = la sustitución de recursos en una zona puede representar la inversión con un coste marginal más bajo frente a las opciones “convencionales”. El usuario directo no es el único beneficiario: ahorro de recursos, de instalaciones existentes, menores vertidos y menor consumo energético – la Administración debe favorecer la reutilización si ésta sirve para mejorar la gestión de los recursos La regeneración del agua es producción de un nuevo recurso = función análoga a una planta de desalación:  No es sólo “más depuración”, a pesar de que se produzca en una EDAR (error conceptual a evitar).  Quizás los recursos para regenerar el agua no deban venir de las partidas de saneamiento, sino de las destinadas al mantenimiento, generación y administración de recursos (embalses, acuíferos, desaladoras). Conclusiones:  La regeneración del agua depurada no es sólo “más depuración”, sino que sirve para producir un nuevo recurso con una función auxiliar respecto al suministro de agua potable.  Desde el punto de vista de la facturación existe la reutilización facturable (suministro a usuarios privados) y la no facturable (beneficios sociales).  Es habitual que existan beneficios indirectos y colaterales; es importante detectarlos y cuantificarlos para una mejor distribución de costes.

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Gestión y conservación de suelos y aguas Bloque II. Gestión y Conservación de Aguas. Egarciamarin  En el ámbito urbano, un esquema de suministro de agua regenerada parecido al del agua potable (abastecimientos en alta y en baja) puede ayudar a fomentar su desarrollo.

La desalación como fuente alternativa de recursos hídrico: La desalación una tecnología eficiente:  La desalación supone la obtención de agua dulce a partir de agua de mar, gracias a una técnica de filtrado denominada ósmosis inversa.  Consiste en hacer pasar mediante presión el agua marina por unas membranas que retienen la sal.  Se obtiene así agua de gran pureza y calidad, que se puede utilizar tanto para riego como para abastecimiento humano.  La sal es devuelta al mar en forma de salmuera (agua de mar con una mayor concentración en sal) a través de unos difusores que aseguran la dilución de la sal sin afectar al medio marino.  La desalación garantiza agua para siempre, llueva o no llueva. Es una alternativa eficaz para garantizar el abastecimiento en las zonas costeras y liberar la sobreexplotación de los acuíferos.  Gracias a los avances técnicos y al liderazgo mundial de las empresas españolas en esta tecnología, la desalación posibilita incrementar la disponibilidad y la calidad del agua, a través de una inversión eficiente. La desalación en España y en el mundo:  La desalinización es una técnica adoptada por los principales países de mundo: existen más de 17.000 plantas con una producción mundial de 38.000 millones de metros cúbicos de agua, que proporcionan recursos hídricos a 150 millones de personas.  Ya son más de 130 países los que cuentan con desaladoras para el abastecimiento de agua a la población.  España es el cuarto país en capacidad de desalación de agua de mar, por detrás de Arabia Saudita, Estados Unidos y Emiratos Árabes.  Las empresas españolas participan en la construcción de desaladoras en todo el mundo y son consideradas como las más avanzadas en este sector. Están presentes en la construcción de algunas de las plantas más grandes del mundo, como las de Estados Unidos, China, Australia, India, Gran Bretaña, Marruecos y Argelia.  España es un país puntero en el desarrollo de tecnologías de desalación. La primera planta se instaló en Lanzarote en 1965 y en la actualidad existen más de 700 desaladoras funcionando. Esta experiencia se ha reflejado en los avanzados diseños de las plantas en construcción.

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Gestión y conservación de suelos y aguas Bloque II. Gestión y Conservación de Aguas. Egarciamarin Avances en el programa de desalación - Consumo energético y costes:  Ventaja: produce agua.  Desventaja: elevado consumo eléctrico al ir todo por bombeo (sacar el agua del mar, para la ósmosis -presión-, para devolver la salmuera al mar y para trasladar el agua obtenida). ¿Qué hacer con la salmuera? Se pensó tirarlo a las salinas, pero los empresarios que las usaban se negaron porque argumentaron que les traería pérdidas ("pérdida de naturalidad"). De ahí que se acabara tirando al mar  necesario un tubo a presión para expulsarla = se carga "todo lo que pille por medio". ¿Cómo hacer que no afecte tanto al medio ambiente? Ramificaciones y difusores que diluyan (mayor coste), no ponerlos en zonas de especies protegidas, etc. Coste perfectamente asumible por las tarifas de los consumidores. El ahorro energético que se ha dado conforme pasaban los años ha permitido que el coste de desalar disminuya. Trasvases vs. desaladoras: Ventajas con respecto a los trasvases:  Menor ocupación de terreno y movimiento de tierra.  Menor coste energético que el coste que supone la construcción de infraestructura necesaria para un trasvase.  Investigación en sistemas que permiten reducir el coste energético y reducir las salmueras, que presentan un importante margen de mejora.  Posibilidad de utilizar energías renovables para obtener una parte de la energía que requiere el proceso y reducir costes. Inconvenientes con respecto a los trasvases:  Impacto ambiental debido a la producción de salmueras como residuo del proceso. El vertido de salmueras al mar puede afectar a la biodiversidad marina a nivel local.  Las desaladoras tienen una vida limitada.  Deben instalarse en lugares no urbanizados.  Determinados cultivos son sensibles a los minerales que contiene el agua desalada.  Realización de nuevas y costosas obras de infraestructura para trasladar el agua desalada al lugar de utilización.

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