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La Gobernanza Pública y el Gobierno abierto. Concepto y principios informadores del Gobierno Abierto Colaboración, participación, transparencia y rendición de cuentas...

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La Gobernanza Pública y el Gobiern principios informadores del Gobier Colaboración, participación, transp cuentas. I. CONCEPTO Una primera aproximación al término "gobernanza" lo Española, que por Decisión del Pleno de 21 de "gobernanza" como "Arte o manera de gobernar que desarrollo económico, social e institucional duradero, Estado, la sociedad y el mercado de la economía". Co llevada a cabo por una determinada organización para de El estudio de estas fórmulas de gobierno de una organiz ha dado pie en el campo político-administrativo al térm entender las relaciones Estado-sociedad en el marco de la las últimas décadas, siendo específico de tal noción la gestión de sectores de la actividad social en las que parti y privados, a cuyo su análisis se presta la atenc la gobernanza estudia el comportamiento de gobierno incluyen elementos históricos, culturales, sociales y polít Así pues, desde esta perspectiva, se puede relacionar la forma que una adecuada gobernanza implica la existenci en el país. A través de ellas se introducen las correspond l ó l df á d l

causas más citadas se encuentra la debatida crisis fiscal la gobernanza con la necesidad de alcanzar mayor eficie para reducir el gasto público. Otro factor a considerar es la convergencia de tres atri complejidad, velocidad y diversidad, que han incidid naturaleza de las políticas públicas en la mayoría de los las políticas reflejan el cambio social hacia temas como l medio ambiente o las cuestiones de género. Algunas de e política nacional, pero otras obligan al tratamiento intern Igualmente justifica el mecanismo de la gobernanza, fragmentación de las estructuras políticas y administrativ ha fraccionado en una multiplicidad de organizacione solapan entre sí e interaccionan con la sociedad de múlt una mayor descentralización administrativa tanto territor funcional -hacia organismos autónomos, agencia Gubernamentales y organizaciones privadas o semipúbli externalización; y en sentido ascendente, un mayor grado En su expresión más general, la gobernanza se refiere, e el Estado y la sociedad civil, en el que se pone el acen definitiva, a debates más amplios en torno a la La gobernanza guarda relación con la preocupación por necesarios para un desarrollo económico y social soste tiene fuertes (y diversas) implicaciones normativas e id destacar es que la gobernanza democrática tiende a ser fuerte, funcionalmente diferenciada en subsistemas (disp que existan actores corporativos autónomos y hábiles par autoridades estatales que representen diferentes demanda



b) la idea de que la administración local es demandas concretas de los ciudadanos; y



c) las mayores posibilidades de las administra favorables para la inclusión de individuos o colec

La identificación de las administraciones locales con pertenencia a la comunidad de los ciudadanos, la capacid municipal para atender y priorizar sus demandas, así c permitan la integración de sus habitantes en la disc ayuntamientos en mejor posición que otras administrac ciudadana. 2. Gobernanza supranacional europea En lo que respecta a la gobernanza supranacional europ proceso de toma de decisiones en la Unión, debid fragmentado, está menos integrado jerárquicamente, r nacionales y ofrece mayor accesibilidad a los grupos org son los Gobiernos y las Administraciones de los Estados de los intereses nacionales. No obstante el aumento de dispersión institucional de poder y la ausencia de ca incentivado la formulación y organización de intereses de Advirtiendo la complejidad del proceso político dentro genera una distribución de responsabilidades y unas pa que, sin embargo, no se percibe que contribuyen suficien políticas comunitarias. Y, por ello, la Unión Europea objetivos estratégicos, la reforma de la gobernanza, en "normas, procesos y comportamientos que influyen en e

 Económicos, humanos y técnicos suficientes.  Coordinación de tareas, reuniones periódicas, int  Calendario de decisiones, forma en que se han fo cómo estas se integran en las decisiones  De los resultados de la participación.  Invertir en educación cívica de adultos y jóvenes sensibilización y diálogo con la Sociedad Civil.

IV.COLABORACIÓN La colaboración resulta fundamental para el fortalecim que los planes y políticas públicas se construyen desde tanto públicos como privados. Supone un trabajo co asociaciones, y entre Administraciones Públicas. La colab — Creación de espacios de encuentro, diálogo y tra — Desarrollo de plataformas de colaboración. — Uso intensivo de la Web 2.0 y redes sociales. — Construcción de la Sociedad-Red. — El Estado comparte soberanía y responsabilidad

ciudadanos.

solo debe ser completa sino que también tiene que s reutilización y por ello las herramientas deben ser las ad VII. RENDICIÓN DE CUENTAS Mediante la rendición de cuentas se trata de implantar m ámbitos de la actuación pública en los que la informaci de forma decidida y directa el escrutinio por los ciuda poderes públicos.

Datos abiertos y reutilización. La reutilización de la información del sector público (RISP físicas o jurídicas, de los datos generados y custodiados p fines comerciales o no. Bajo este marco, en el año 2009 fomentar la cultura de la reutilización de la información d y económico. Aporta se desarrolla de acuerdo a las pauta desarrollo de la economía y de sociedad digital del Gobie partir de 2011 la Agenda Digital para España.  Reutilización de la información del Sector Público La Reutilización de la Información del Sector Público (RIS económico, ya que permite desarrollar nuevos producto desarrollo económico y la creación de puestos de trabajo Adicionalmente, la puesta a disposición de la informació Ad i i t i Públi i t l t i

sobre la materia, así como el canal donde están disponib sensibilización y concienciación sobre el valor de la reuti  Guías y materiales formativos Con el fin de ser un manual de referencia para Administ interesados en la reutilización de la información pública, numerosos materiales formativos complementarios: - La 1495/2011 que informa y facilita a los Organismos de la como las normativas que la desarrollan. - La Guía de imp Interoperabilidad de Reutilización de Recursos de Inform organismos de la Administración pública el cumplimiento Interoperabilidad de Reutilización de Recursos de Inform  Catálogo de Información Pública La puesta en marcha en octubre de 2011 del Catálogo de albergado en el portal datos.gob.es , equiparable a los po más avanzados, permiten consolidar día a día la comunid ciudadanos, empresas y administraciones. El objetivo de empresas la identificación y acceso de los conjuntos de d para favorecer, de esta manera, la reutilización de dicha  Formación y asesoramiento Para asegurar el cumplimiento de la normativa vigente e

El marco jurídico y los planes de Gob España. LEY 37/2007, DE 16 DE NOVIEMBRE, S INFORMACIÓN DEL SECT Objeto La presente ley tiene por objeto la regulación básica del reutilización de los documentos elaborados o custodiad organismos del sector público. La aplicación de esta ley al derecho de acceso a los documentos y a las especialid reguladora. Régimen administrativo de la reutilización RÉGIMEN JU Las Administraciones Públicas y organismos del sector pú los que se aplica esta normativa puedan ser reutilizados de conformidad con alguna o algunas de las siguientes m a) Reutilización de documentos puestos a disposició b) Reutilización de documentos puestos a disposició establecidas en licencias-tipo. c) Reutilización de documentos previa solicitud con

LEY 19/2013, DE 9 DE DICIEMBRE, DE TR INFORMACIÓNPÚBLICA Y B Objeto Conforme al artículo 1, esta Ley tiene por objeto ampliar actividad pública, regular y garantizar el derecho de acce actividad y establecer las obligaciones de buen gobierno públicos así como las consecuencias derivadas de su incu Régimen administrativo de la transparencia TRANSPARE Publicidad activa Toda la información será comprensible, de acceso fácil y personas con discapacidad en una modalidad suministra de manera que resulten accesibles y comprensibles, conf universal y diseño para todos. — Información institucional, organizativa y de plani — Información de relevancia jurídica — Información económica, presupuestaria y estadís

h) Los intereses económicos y comerciales. i)

La política económica y monetaria.

j)

El secreto profesional y la propiedad intelectual e

k) La garantía de la confidencialidad o el secreto re Acceso parcial: En los casos en que la aplicación de alguno de los límites totalidad de la información, se concederá el acceso parci afectada por el límite salvo que de ello resulte una inform sentido. En este caso, deberá indicarse al solicitante que Infracciones y sanciones en materia de conflicto de inte Se pueden distinguir de acuerdo con la comisión de infra sancionará de acuerdo con los criterios recogidos en el a octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.

PLANES DE GOBIERNO ABIERTO EN ESPA La participación de España en la Alianza de Gobierno Abi desde el año 2011, es el reflejo del fuerte compromiso d Organización propugna y defiende.

Frente a la pérdida de confianza en las instituciones, la a participativa. Frente a la sensación de desarraigo de la sociedad civil, la redoblar sus esfuerzos, escuchar mejor y acercarse más a exigentes. Con este planteamiento se ha trabajado en la implantaci Abierto. El primer Plan de Acción fue presentado públicamente e Alianza, celebrada en Brasil en 2012, con medidas y accio marcaba una agenda definida. Comenzaba así una nueva forma de entender la relación marcada además por un gran reto: la recuperación econó que permitiesen salir a España de la crisis. Durante el año 2014 se elaboró un II Plan de Acción con El segundo Plan de Acción de Gobierno Abierto coincidió de reformas en materia de regeneración democrática su transparencia, en medidas penales y procesales de lucha reforma del código penal, en la ley orgánica de control d partidos políticos así como en la Ley reguladora del ejerc

bases del Gobierno Abierto y sentar cimientos sólidos de sí mismo sino que sus efectos perduren en el tiempo. Para ello, el Plan incide en los principales mecanismos de tránsito hacia una nueva forma de hacer y una nueva cul más abiertas, transparentes y participativas. Por otro lado, el Plan no debe entenderse como la suma Administraciones Públicas, sino como un plan con varias cooperación interadministrativa y en el que también se h Administraciones Públicas....