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Trabajo Gabriel Almond - 'La Cultura Politica'...

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I.

La cultura política : el objetivo político son las diferentes orientaciones de las hacia el sistema política.

Gabriel Almond fue un politólogo muy reconocido sobre todo por su trabajo sobre la política comparada, el desarrollo y la cultura política. Almond nació el 12 de enero de 1911.Curso sus estudios en la Universidad de Chicago y termino sus estudios de Ciencia Política en 1938.Fue profesor en distintas universidades Stanford o Princeton. Desempeño distinto en organismos gubernamentales. Escribió 18 libros y en el año 1981 la mayor asociación de politólogos le dio el premio James Madison por su contribución a las Ciencias Políticas. Murió en 2002.La guerra mundial, el crack de 29 y la segunda guerra mundial. En el texto a comentar es un ejemplo claro del trabajo del autor en política comparada y en términos de la cultura política. La cultura política de la democracia y las estructuras y procesos sociales basada en la racionalidad y libertad se pone en duda tras las 2 guerras mundiales, el fascismo y el comunismo produciéndose un cambio en la historia del mundo. (El problema central de la CC. Política consiste en saber cuál sería el contenido de esa nueva cultura mundial... Lucien Pye imagina una organización social basada en la tecnología organizada que se mezcla con autoridad y racionalidad, siendo la ingeniería e la aplicación de racionalidad y autoridad a las cosas materiales.) En todas las naciones nuevas del mundo existe la creencia de que el individuo corriente es políticamente importante y debe ser un miembro activo del sistema político. La nueva cultura política mundial viene dominada por el impulso de la participación. Las naciones se enfrentan a dos nuevos posibles modelos de participación:  

Democracia: ofrece al hombre medio la oportunidad de participar en el proceso de las decisiones políticas en calidad de ciudadano influyente. Totalitarismo: ofreciendo un papel de súbdito participante.

Además la doctrina y la práctica de la burocracia como instrumentos de los poderes políticos tienen menos de un siglo de existencia. En 1930 en Inglaterra= dudas sobre la posibilidad de una burocracia neutral. Esto junto con otras dificultades da lugar a una imagen difusa e incompleta de la política democrática. La segunda causa de dificultades es el dilema de problemas objetivos a las que se enfrentan dado los sistemas políticos occidentales presentan una burocracia autoritaria y en la q la organización política pasa a ser un precedente para la ingeniería humana y social. Las nuevas naciones se enfrentan a los peligros de las formas autoritarias y perciben las facetas de la cultura cívica.  La cultura cívicas una respuesta a la ambigüedad dado que es una mezcla de modernización y tradición. Según Snow hay una dicotomía entre las culturas humanística y la científico-tecnica.Al punto de vista de Snow Shils añade una tercera cultura, la cívica que contiene las dos anteriores y las capacidad para la mutua influencia e intercambio sin que destruyan ni polaricen.

(Herring apoyándose en dicotomía de Snow dirá que la cultura occidental es pluralista y la tesis de Snow presenta un grado de conflicto entre la ciencia y el humanismo más tradicional pasando por alto la diversidad de la sociedad occidental y su actitud experimental. Para herring la ciencia y la democracia tienen un origen común en la cultura humanística occidental, pero al tener funciones distintas se diferencias en aspectos importantes. La ciencia es racional mientras que la cultura democrática o cívica surge como una forma de cambio cultural tanto humano como económico siguiendo un ritmo lento.)No (En Inglaterra por ejemplo surge de una serie de choques entre la modernización y el tradicionalismo que sin embargo no llevaron a una desintegración. Inglaterra llego al absolutismo y la unificación nacional con capacidad de tolerar mayor autonomía aristocracita, local y corporativa de la existente en Europa Continental. Primero la secularización (separación Igl- Estado) llevo a la tolerancia y posteriormente fue muy importante la aparición de la burguesía. En gran Bretaña había aristócratas independientes, mercaderes ricos con poder dando lugar a formación de una tradición paramentaría y del posterior inicio de la revolución industrial. ) Nace una tercera cultura ni moderna ni tradicional que es la cultura pluralista basada en la comunicación y la persuasión, es una cultura de consenso y diversidad que permitía el cambio pero que también o moderaba. En esta cultura se desarrolló la democracia inglesa. Según el autor toda la historia del nacimiento de la cultura cívica se recoge en la historia de Gran Bretaña, mientras que su desarrollo tiene lugar en EE.UU. En Europa continental hay diferentes culturas políticas siendo la cultura cívica y el sistema político dos grandes problemas del mundo occidental llevando traen a la intriga y por otro lado el pesimismo que reemplaza al optimismo existente antes de la primera guerra mundial. A lo largo del tiempo se han intentado dar soluciones al problema de la difusión de la cultura democrática mediante impresiones y deducciones obtenidas de la historia, hay teorías que parten de normas ideológicas e institucionales, otros q en los estudios de las condiciones económicas y sociales Partiendo de estos últimos estudios .Lipset clasifica las naciones en democracias estables, inestables y dictaduras en función de su trayectoria histórica. Hay otro tipo de enfoque sobre la cultura y la psicología de las democracias que se basa en las introspecciones del psicoanálisis. Harold Roswell según el cual la personalidad de un demócrata presenta 5 características: 1) un ego abierto 2) aptitud para compartir valores comunes 3) una orientación plurivalorizada 4) fe y confianza en los demás 5) ausencia de ansiedad. El estudio de Almond autor se basa su estudio que han realizados distintos experimentos y demás en base de las teorías y posiciones anteriores, es decir es un estudio comparativo de las

culturas políticas de 5 democracias utilizando conceptos como como cultura política, carácter nacional o personalidad formal y socialización política. La cultura política se emplea en primer lugar para descubrir las relaciones entre actitudes políticas y no políticas y los modelos de desarrollo, el término también hace referencia a orientaciones específicamente políticas, posturas relativas al sistema político y sus elementos así como a las actitudes relacionadas con la función de dichos elementos. Al hablar de la cultura política de una sociedad aludimos al sistema político que informa los conocimientos, sentimientos y valoración de su población dado que las personas son inducidas a dicho sistema. La cultura política de una nación consiste en la particular distribución entre sus miembros de las pautas de orientación hacia los objetos políticos. Es necesario que se definan y especifiquen los modos de orientación política y las clases de objetivos basándose en Parsons y Shils. El concepto de socialización política se usa para trascender las supuestas a las relaciones reacciones entre pautas generales de desarrollo infantil y las actitudes políticas del adulto. La orientación alude a los aspectos internalizados de objetos y relaciones incluyendo la orientación cognitiva (conocimientos y creencias acerca del sist. Político, de sus papeles y de los incumbentes de dichos papeles en sus aspectos políticos (inputs) y administrativos (outputs), la orientación afectiva o los sentimientos acerca de ese sistema político y la orientación evaluativa los juicios y opiniones sobre objetos políticos Para clasificar los objetos de la orientación política tenemos que empezar con el sistema político generado, tratando el sistema en conjunto incluyendo los sentimientos, las valoraciones, etc., o por el contrario podemos distinguir la orientación de uno mismo como elemento político activo. En cuanto a los componentes del sistema político tenemos: 1) Estructuras específicas: como cuerpos legislativos, ejecutivos o burocráticos 2) Los titulares de dichas estructuras 3) Los principios de gobierno, decisiones o imposiciones de decisiones públicas y específicas. (Cuanto todos estos componentes pueden estar conectados al proceso político (inputs): corriente de demandas que va de la sociedad al sistema político y la conversión de dichas demandas en principios gubernativos. En el sistema aparecen los partidos políticos, los grupos de interés etc. Por otro lado los componentes pueden estar conectados al proceso administrativo u outputs siendo este aquel proceso mediante en el cual son aplicados los principios de autoridad del gobierno. Las estructuras predominantemente implicadas en el son las burocracias y los tribunales de justicias dado son los que realizan el trabajo político, mientras que los partidos se encargan de detalles administrativos.)Posteriormente se hace una distinción entre cultura de participación e imposición o de súbdito basada en la presencia o ausencia de orientación hacían estructuras input o políticas especializadas (outputs) .El punto más importante de la clasificación es conocer hacia qué objetivos políticos se orientan

los individuos, como se orientan y si estos objetivos están en la corriente superior o inferior de la imposición política. La cultura política se constituye por las frecuencias de las diferentes orientaciones cognitivas, afectivas y evaluativas hacia el sistema político en general, sus aspectos políticos y administrativos y las propias personas como miembro activo de la política. 

La cultura política parroquial: la frecuencia de orientación hacia objetivos políticos especializados se acerca a 0 .En la cual se encuentran las tribus africanas, también en algunos reinos africanos centralizados y las comunidades locales autónomas. En esta sociedad no hay estructuras políticas especializadas, hay una relativa ausencia de evolución por parte del sistema político. El individuo no espera nada de dicho sistema.

(Se pone como un ejemplo el Imperio otomano en el cual la autoridad se basa en impuestos, el mandato sobre el ejército y la tradición dinástica. El sistema económico en las ciudades se regulaba por asociaciones de artesanos. El principal representante de la autoridad en el pueblo era el recaudador de los impuestos.)Este sistema de parroquialismo tiende a ser más normativo o afectivo que cognitivo 

La cultura política de súbdito: Hay diferencias entre las orientaciones del sistema político y los aspectos administrativos del sistema, pero las orientación de objetivos específicamente políticos y hacia uno mismo como participante activo tiende al 0. El súbdito tiene conciencia de la existencia de una autoridad especializada y está orientado afectivamente hacia ella, la evalúa como legitima o no, pero su relación con sistema político es una relación pasiva. Hay una orientación puramente subjetiva



La cultura de política de participación: los miembros tienden a estar explícitamente orientados hacia el sistema como un todo y hacia los inputs y outputs de éste. Los individuos se pueden orientar favorablemente o no hacia los distintos objetivos. Hay un papel activo de la persona en la política o un rechazo total.

Esta clasificación no es sustitutiva de hecho algunas de las diferencias de las culturas políticas de las 5 democracias vienen dadas por el modo en el que se han mezclado las distintas orientaciones en un sist. Político. Además la clasificación de las culturas políticas no es homogénea dado que sistemas políticos con cultura predominante de participación puede incluir las otras dos culturas. Se deben destacar 2 aspectos de mezcla cultural dado que tanto el ciudadano como la cultura son el resultado de una mezcla. Cada clase tiene su subclase quedando omitida la dimensión de desarrollo político y evolución cultural. Las culturas políticas pues ser congruentes o no con las estructuras del sistema político. Una estructura congruente sería buena para aquella estructura en la cual el conocimiento político de la población tiende a ser exacto mientras que el afecto y la elevación son favorables. Una cultura parroquial de súbdito o participante sería más congruente con una estructura política tradicional, una estructura autoritaria centralizada y una estar política democrática. Una cultura parroquial seria congruente con un alto nivel de orientación cognitiva y altos índices de orientación afectiva y evaluativas positivas.

Los sistemas políticos evolucionan y en muchos casos la estructura y la cultura no concuerdan en muchos casos. Para representar la congruencia e incongruencia entre la estructura y la cultura política… hablamos de culturas leales parroquiales, de súbdito y de participación cuando las 3 orientaciones hacia los objetivos se acercan a la unidad entre cultura y estructura. La unidad o congruencia es fuerte cuando las frecuencias de orientaciones positivas se acercan a la unidad o + y es débil cuando se aproximan al 0 o la indiferencia. Todas las culturas son mixtas menos las sencillamente parroquiales, hay también sistemáticamente mixtas en la que hay orientaciones más simples y más complejas. La evolución se estabiliza cuando llega a la congruencia, o bien el desarrollo tiene una lenta evolución cultural con los sus respectivos cambios de estructura, o se puede haber políticos que permanezcan sistemáticamente mixtos como Alemania o Italia. Las culturas sistemáticamente mixtas son 1) Cultura parroquial de súbdito: se rechazan la autoridad tribal o feudal, se desarrolla una lealtad hacia un sistema político más complejo con estructuras de gobiernos centrales especializadas. Se contraponen el absolutismo prusiano y por otro lado el imperio turco, y también se superpone Gran Bretaña (equilibrio) a Prusia (orientación hacia el súbdito). La evolución de una cultura pol parroquial a otra de súbdito tiene diferentes puntos de configuraciones políticas, psicológicas y culturales. 2) Cultura súbdita-participante: el paso de cultura parroquial a la cultura de súbdito es determinante para el paso de la cultura de súbdito a la de participación. En el paso de la cultura de súbdito a la de participación pueden contribuir las autonomías parroquiales y locales como en Inglaterra. En la cultura mixta de súbdito y participación una parte de la población tiene orientaciones políticas (inputs) y un conjunto de auto orientación mientras que la mayor parte del resto se orienta hacia una estructura autoritaria con un sistema pasivo de autoorientacion. Esta cultura es acompañada en numerosos casos por inestabilidades culturares y la ineficacia de la infraestructura democrática. Si esa cultura mixta persiste durante mucho tiempo se transforma el carácter de la subcultura del súbdito dado que hay enfrentamientos entre lo autoritario y lo democrático surgiendo la necesidad una infraestructura de defensa propia. Son regímenes populistas y con una alternancia democrática tosca 3) Cultura parroquial- participante: Hay un predominio de la cultura parroquial, las normas estructurales son de participación. El problema de esa cultura está en desarrollar simultáneamente orientaciones políticas y administrativas. En estos sistemas políticos siempre está la posibilidad de fragmentación no hay una estructura en la que se apoyen, ni una burocracia de súbditos leales, ni infraestructuras con ciudadanos responsables y competentes. En cuanto a las subculturas políticas y cultura de rol: El término subcultura designa a los elementos componentes de las culturas políticas dando lugar a por un lado a la subcultura aludiendo a los estratos de población orientados en una

sola dirección respecto de los aspectos políticos y administrativos hallándose lealmente orientados con relación a la estructura. EJ: EE.UU También se nos dice que las subculturas pueden transformarse en estructuras.

La división más importante es la de las culturas sistemáticamente mixtas. 

Cultura mixta parr- súbdito una parte se orienta hacia autoridades tradicionales y otra hacia una estructura especializada del sistema autoritario central

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Cultura mixta de sub- parroquial se caracteriza por la inclusión de dos o más componentes tradicionales y las culturas q se separan de lo tradicional. Ej.: Francia: con la revolución francesa se produce una polarización entorno a dos subculturas

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Cultura mixta de subd-participacion es la más compleja dado que abarca los problemas de orientaciones positivas hacia una infraestructura democrática, la aceptación de las normas y el desarrollo de la competencia cívica. Puede combinarse con la sub-parr o surgir un conflicto entre ellas. Ejemplo: las subculturas de Inglaterra

(Ej.: Francia: con la revolución francesa se produce una polarización entorno a dos subculturas una con aspiraciones de participación y la segunda dominada por la orientación parroquiales y de súbdito. En Inglaterra, en EE.UU y en los países escandinavos durante los s. XIX y XX se dio una cultura político homogénea. Los fenómenos subcultura les se presentaron como diferencias de acción política, siendo menos agudas y con mayor presencia de consenso.) El autor destaca en su estudio la orientación hacia estructura y el proceso político. Los sistemas políticos más complejos se caracterizan por estructuras especializadas con papeles burocráticos, políticos ejecutivos, partidos, grupos de elites etc. Estos centros de iniciativa e influencia producen también heterogeneidad cultural que tiene su origen en dos fuentes 1) Las elites que cumplen dichos papeles puede reclutarse en subculturas políticas particulares 2) Y el proceso de inducción y socialización en esos roles produce diferentes valores, afectando las diferencias los resultados políticos. Las culturas de roles pueden ser progresivas o regresivas en función de su desarrollo y también en los sistemas políticos estables y legitimados este tipo de culturas varían, mientras que en los inestables se produce una fragmentación cultural el nivel de las elites. La cultura cívica: una cultura política mixta Insiste en los aspectos de participación de la cultura política. El ciudadano político debe ser activo se enfrenta a la política de manera racional, está bien informado y tomara sus decisiones con cuidado. La cultura cívica es una cultura leal de participación en la que los individuos no solo se orientan hacia los inputs, además en esta cultura se combinan las orientaciones políticas de participación con las otras dos sin suplantarlas. Las actitudes favorables a la participación influyen tanto a nivel político fuera de él.

En la ciencia política influyen tanto el enfoque sobre los individuos y las actitudes políticas de este como individuo o como miembro de un grupo mayor es decir des un punto de vista micropolitico, o por desde un punto de vista macropolitico centrado en los asuntos políticos, estructuras, la función de los sistemas políticos, las instituciones y sus políticas. Está claro que los sistemas políticos se constituyen por individuos y las tendencias psicológicas individuales como colectivas son de gran importancia para los outputs. Hay un vínculo que une la micro y la macro política y este vínculo es la cultura política que junto con los subculturas políticas y la cultura de roles permite el estudio de actitudes políticas en determinadas partes de la población llegando a distinguir entre agrupaciones de orientación especial (las subculturas) y los puntos clases de la decisión en la estructura que es la cultura de rol. El estudio de la relación cultura-estructura política es uno de los aspectos más importantes en el cuanto al problema de estabilidad y evolución política. (Almond y Verba consideran que la importancia del estudio específico de las orientaciones hacia los asuntos políticos y la experiencia con el sistema comprende conocimientos, sentimientos, expectativas siendo estas el resultado de experiencias políticas y por otro lado la teoría de estos autores puede reforzar el enfoque piscicultura en cuanto al estudio del sistema político.) Finalmente el autor nos muestra su estudio comparativo de la cultura política de las 5 democracias se basó en Estados Unidos, Inglaterra, Alemania y México seleccionadas de...