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ESCUELA SUPERIOR POLITECNICA DE CHIMBORAZO NOTA

FACULTAD DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS

ESCUELA DE GESTION DE TRANSPORTE CATEDRA: FUNDAMENTOS DE LA ADMINISTRACION SEGUNDO 1 AUTORES: DIEGO PAEZ OMAR BARRENO CRISTOPHER PINCAY FECHA: 26/05/2018 TEMA: ESCUELA BUROCRATICA TAREA: INVESTIGACION

ESCUELA BUROCRATICA ORÍGENES DE LA BUROCRACIA A partir de la década de 1940, los ataques hechos tantos a la teoría clásica por su mecanismo como a la teoría de las relaciones humanas, por su romanticismo, ingenio revelaron la falta de una teoría de la organización compacta y amplia que orienta el trabajo del administrador. La teoría de la burocracia se puso al tanto en la administración, debido a las realidades siguientes: •

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Obstáculo y contradicción, de la teoría clásica y de la teoría de relaciones humanas, para presentar un enfoque global constituido y totalizador de los problemas organizacionales. La necesidad de encontrar un modelo de organización procedente capaz de caracterizar todas las variables implicadas, así como también la conducta de sus integrantes. El creciente tamaño y la complejidad de las empresas exigía modelos organizacionales mejor definidos.

Vélez, Bedoya, Ángel Rodrigo menciona que; “El modelo burocrático de Max Weber fue profundamente estudiado y analizado en todas sus características. Ofrecía varias ventajas. Con todo, la racionalidad burocrática, el desconocimiento de las personas que participan de la organización y los propios dilemas de la burocracia, señalados por Weber, constituyen problemas que este tipo de organización no consigue resolver de modo adecuado”. En un estudio, Selznick verificó la interacción entre la burocracia y su ambiente, caracterizado a la burocracia como un sistema de transacciones ambientales. Mosher y Cimmino, op. cit., p. 75: "Conviene resumir algunas de las características que Weber atribuyó a cualquier organización de tipo burocrático. Él subrayó principalmente el aspecto normativo y la legitimación; concedió, por consiguiente, el predominio al aspecto formal, distinguiendo en todo momento el empleo y los atributos del mismo de la persona que ejercía las funciones; análoga importancia atribuyó al concepto de jerarquía y, como consecuencia, al principio de la unidad de mando. Su concepto de autoridad es impersonal, en el sentido de que los dos términos de la relación no son personas sino órganos." Características de la Escuela Burocrática. • • • •

Rechaza los principios universales de la administración. Carácter legal de las normas y reglamentos. La Burocracia está unida por normas y reglamentos previamente establecidos por escrito Carácter formal de las comunicaciones. Las reglas, decisiones y acciones administrativas se formulan y registran por escrito. Carácter racional y división del trabajo. Los recursos (maquinaria, equipo, edificios humanos), son utilizados racionalmente en base a la división del trabajo y de las funciones.

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Impersonalidad en las relaciones. Esa distribución de actividades se hace impersonalmente, es decir sólo en términos de cargos y funciones, y no de personas. Jerarquía de autoridad. La Burocracia es una organización que establece los cargos según el principio de jerarquía. “Cada cargo inferior debe estar bajo control y la supervisión de uno superior y ningún cargo queda sin control o supervisión”. Rutinas y procedimientos estandarizados. La organización fija las reglas y normas técnicas, regulan las conductas de quienes ocupan cada cargo, cuyas actividades deben ejecutarse de acuerdo con las rutinas y procedimiento fijados por las reglas y normas técnicas Competencia técnica. Las personas son escogidas por méritos, a través de evaluaciones o exámenes de oposición.

Sánchez, González, José Juan Estudio menciona según Max Weber, se divide:

Autoridad tradicional: Cuando los subordinados consideran que las órdenes de los superiores son justificadas por que esa fue siempre la manera como se hicieron las cosas (empresas familiares, artesanales), en jefe impone el poder en todo. Autoridad carismática: En esta los subordinados aceptan las operaciones del superior como justificadas, a causa de la influencia de la personalidad y del liderazgo del superior con el cual se identifican, la legitimación de la autoridad se produce de las características personales carismáticas del líder y de la devoción y arreglo que consigue imponer a sus seguidores. Autoridad racional: legal o burocrática. Es cuando los subordinados aceptan las órdenes de los superiores como justificadas, porque están de acuerdo con su conjunto de normas que consideran legítimos, y de los cuales se deriva el poder de mando.

Dentro de las ventajas que podemos ver en esta teoría, las principales son el entendimiento con que se actúa para alcanzar objetivos, la precisión en el conocimiento de los deberes y su correcta participación, ya que cada uno sabe lo que debe hacer también como debe hacerlo. Las órdenes se dan en forma escrita y solo la recoge quien debe recibirla, lo que a la vez reducen los errores. Existe menos roce entre los trabajadores, ya que cada funcionario sabe lo que se espera de él y cuáles son los límites entre sus responsabilidades y las de los demás, y existe una acatamiento de los más nuevos respecto de los más antiguos de modo que el superior pueda tomar decisiones que afecten al nivel más bajo .Existe un alto nivel de confianza, ya que el negocio es conducido de acuerdo con las reglas conocidas, y un gran número de casos similares se tratan metódicamente dentro de la misma manera ordenada.

Críticas a la Escuela Burocrática. • • • • • •

Exagerado apego a los reglamentos. Exceso de formalismo y de papeleo Resistencia al cambio y despersonalización de las relaciones Conformidad con rutinas y procedimientos Dificultad en la atención a clientes y conflictos con el público. Se enfoca como un sistema cerrado.

Idalberto Chiavenato menciono que ventajas del modelo de Burocratización según Weber; •

Weber consideraba que este modelo permitía la realización integral de la libertad del hombre, al no dejar que la libre negociación de las partes surgieran los abusos de quienes tenían mayor poder.

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Como el modelo estaba íntegramente constituido no existía el regateo de las partes y quien decidía que era lo mejor para todos era la autoridad legal.

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El proceso de burocratización conduce a la adopción de los métodos de selección de personal más eficientes. La elección está a cargo de la jerarquía formal, que seleccionará objetivamente al personal.

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El funcionario elegido por su jefe desempeña su función con más exactitud desde un punto de vista técnico y profesional que determinan con mayor probabilidad su elección y su carrera.

Conclusiones. •

Es una forma rígida de administración, donde las reglas se deben seguir al pie de la letra.

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En final voy a a opinar que realmente el modelo burocrático, basado en la teoría de Weber, es necesario para las organizaciones hasta cierto punto, pues permiten establecer controles, servicio y seguimiento de las tareas en los diferentes niveles de la organización.

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Existe un gran respeto hacia los superiores tanto así no se puede dar opinión alguna hacia ellos.

Bibliografía •

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Sánchez, González, José Juan. Estudio de la ciencia de la administración, Editorial Miguel Ángel Porrúa, 2007. ProQuest Ebook Central, http://ebookcentral.proquest.com/lib/espochsp/detail.action?docID=4184805. “Introducción a la teoría general de la administración” (Idalberto Chiavenato, Editorial Mc Graw-Hill, Cuarta Edición. Cuaderno de Administración y Planificación Estratégica correspondientes a las clases impartidas por Universidad de Las Américas, año 2000. Vélez, Bedoya, Ángel Rodrigo. Los clásicos de la gerencia, Editorial Universidad del Rosario, 2009. ProQuest Ebook Central, http://ebookcentral.proquest.com/lib/espochsp/detail.action?docID=3195294. Von MISES, Ludwig, "Administración burocrática", en Dwight Waldo, Administración pública. La función administrativa, los sistemas de organización y otros aspectos, México, Trillas, 1985....