Republika SAN Marino - lista precedencji wewnętrznej PDF

Preview

Summary

Download Republika SAN Marino - lista precedencji wewnętrznej PDF

Description

Lista precedencji wewnętrznej Republiki San Marino

Oficjalną nazwą jednej z enklaw Republiki Włoskiej, leżącej na górzystym terenie Apeninów, jest Republika San Marino. Językiem urzędowym jest język włoski, stąd oryginalna nazwa brzmi Repubblica di San Marino. Nazwa państwa w języku angielskim to Republic of San Marino. W 1865 r. uzupełniono nazwę państwa o superlatyw Najjaśniejsza, stąd stosowana w początkowej treści aktów prawnych forma ceremonialna Najjaśniejsza Republika San Marino (wł. Serenissima Repubblica di San Marino, ang. Most Serene Republic of San Marino). Przyglądając się genezie nazwy, można zauważyć, że jako jedyne państwo w Europie jest nazwane imieniem świętego i jego tytułem kanonizacyjnym. Święty Maryn był także założycielem omawianego kraju - według legendy zbiegł z dalmatyńskiej wyspy Arbe przed prześladowaniami Dioklecjana, osiadając w 301 r. na Monte Titano1. Republikę San Marino uznaje się za jedną z najstarszych republik na świecie. Samo słowo republika wywodzi się z łacińskiego res publica, oznaczającego ‘rzeczpospolita’, inaczej ‘sprawa, rzecz publiczna’, a używa się w odniesieniu do określenia formy państwa, przeciwnego monarchii2. Słowik języka polskiego PWN dodaje, że jest to forma ustroju państwowego, w którym najwyższe organy władzy są powoływane w drodze wyborów na czas określony3. Z definicji tej możemy określić najistotniejsze cechy omawianego ustroju, a mianowicie: władza nie przysługuje nikomu z racji tradycji czy urodzenia, fundamentalną zasadą jest wybieralność urzędników państwowych, czyli pochodzenie władzy z wyborów demokratycznych. Ważnym elementem tej formy rządów jest także kadencyjność wybieranych osób, nawet tych najwyższego szczebla. Do innych cech republikańskiej formy rządów możemy zaliczyć: odpowiedzialność prawną i polityczną głowy państwa za swoją działalność, dużą rolę obywateli w sprawowaniu władzy, czy samodzielność oraz niezależność podmiotów systemu politycznego (legislatywy, egzekutywy i judykatywy) przy

1

M.

Kijowski

Prawnych

O

Tom

cechach XV,

specyficznych numer

ustroju 2

państwowego

-

2005r.

San

Marino,

[dostęp

Roczniki

07.12.2020

Nauk r.]

file:///C:/Users/E7240/Downloads/7519-Article%20Text-22048-1-10-20191114.pdf. 2

Republika

Encyklopedia

PWN,

„encyklopedia.pwn.pl”

[dostęp

07.12.2020

r.]

https://encyklopedia.pwn.pl/haslo/republika;3967233.html. 3

Republika

Słownik

języka

https://sjp.pwn.pl/slowniki/republika.html.

polskiego

PWN,

„sjp.pwn.pl”

[dostęp

07.12.2020

r.]

jednoczesnym uzupełnianiu się4. Współcześnie funkcjonują dwie odmiany republiki prezydencka oraz parlamentarna, która występuje w Republice San Marino. Charakteryzując ustrój polityczny Republiki San Marino należy rozpocząć od podziału władzy w państwie. Władzę ustawodawczą sprawuje Wielka Rada Generalna (wł. Consiglio grande e generale) - jednoizbowy organ, składający się z 60 członków, sprawujących 5 - letnią kadencję. Do jej prerogatyw należy m.in. zatwierdzanie budżetu, czy ratyfikowanie traktatów międzynarodowych. Wielka Rada Generalna co pół roku, w kwietniu i październiku, wybiera dwóch Kapitanów Regentów (wł. Capitani reggenti) na głowy państwa. Regencję uważa się za najwyższy urząd Republiki. Są bezstronni, a ich władza jest głównie symboliczna, ponieważ głównym obowiązkiem jest reprezentowanie kraju i zagwarantowanie porządku konstytucyjnego. Nadzorują Wielką Radę Generalną, Kongres Stanu i Radę XII, ale bez prawa głosu i decydowania. Wielka Rada Generalna wybiera także Kongres Stanu, który sprawuje władzę wykonawczą. Składa się z różnej liczby Sekretarzy Stanu - ich liczba zgodnie z prawem nie może przekroczyć 10, z tego powodu również obszary kompetencji różnych sekretarzy nie są ustalone, gdyż niektóre mogą zostać połączone w zależności od liczby sekretarzy. Bardzo ważną funkcję sprawuje Sekretarz Stanu ds. Zagranicznych, który posiada prerogatywy szefa rządu. Dużymi uprawnieniami cieszą się także Sekretarz Stanu ds. Wewnętrznych oraz Sekretarz Stanu ds. Finansów. Organem, który służy jako najwyższy trybunał republiki jest Rada Dwunastu (wł. Consiglio dei XII ), wybierana przez Wielką Radę Generalną i posiadająca jurysdykcję odwoławczą w trzeciej instancji. Panel Gwarantów ds. Konstytucyjności Reguł (wł. Collegio Garante della Costituzionalità delle Norme) jest najwyższym

sądem

San

Marino

w

sprawach

prawa

konstytucyjnego.

Wymiar

sprawiedliwości w San Marino został powierzony zagranicznym władzom, zarówno ze względów historycznych, jak i społecznych. Jedynymi miejscowymi sędziami są sędziowie pokoju, którzy zajmują się wyłącznie sprawami cywilnymi, w których kwoty nie przekraczają 15 000 euro5 6.

4

D. Dudek Rozdział I. Wprowadzenie do nauki o państwie i organach władzy państwowej w

Konstytucyjny

system

organów

państwa,

„ksiegarnia.beck.pl”

[dostęp

08.12.2020

r.]

https://www.ksiegarnia.beck.pl/media/product_custom_files/8/7/8703-konstytucyjny-system-organow-panstwa-d ariusz-dudek-darmowy-fragment.pdf. 5

San Marino. Ustrój Polityczny Encyklopedia PWN, „encyklopedia.pwn.pl” [dostęp 08.12.2020 r.]

https://encyklopedia.pwn.pl/haslo/San-Marino-Ustroj-polityczny;4575303.html. 6

Politics of San Marino Wikipedia „en.wikipedia.org” https://en.wikipedia.org/wiki/Politics_of_San_Marino.

[dostęp

dnia

08.12.2020

r.]

Republika San Marino nie ma jednego aktu o charakterze konstytucji, a ustrój państwa regulują akty prawne różnej rangi oraz zwyczaje konstytucyjne. Pierwszy akt prawny, który regulował zasady funkcjonowania republiki powstał już w roku 1263. Natomiast pełnym aktem był statut z 8 października 1600 roku, autorstwa Camillo Bonelli. Został napisany w języku łacińskim, a tytuł oryginalny to – Statuta Decreta ac Ordinamenta illustris Reipublicae ac Perpetuae Libertatis Terrae Sancti Marini. Dokument podzielony jest na sześć ksiąg, które obejmują swoim zakresem instytucje i praktyki władzy wykonawczej i wymiaru sprawiedliwości w tym czasie. Mimo powstania w odległych nam czasach, to obok Deklaracji Praw z roku 1974 roku, wciąż stanowią podstawę systemu prawnego tego niewielkiego państwa7. Lista precedencji Republiki San Marino nie jest sprecyzowana przez żaden akt o mocy prawnej, co wynika z

informacji, jakie uzyskałam od Eksperta

ds. Protokołu

Dyplomatycznego Wydziału Polityczno - Ekonomicznego Ambasady RP w Rzymie, pani Barbary Goly. Zgodnie z tradycją i utartą praktyką Protokół Dyplomatyczny San Marino stosuje następującą precedencję: 1. Ich Ekscelencje Kapitanowie Regenci: Alessandro Cardelli oraz Mirko Dolcini (od 1 października 2020 r) 2. Członkowie Kongresu Stanu: i.

Sekretarz Stanu do Spraw Zagranicznych i Politycznych - Luca Beccari (od 7 stycznia 2020 r.)

ii. Sekretarz

Stanu

do

Spraw

Wewnętrznych,

Administracji

Publicznej

i Sprawiedliwości - Elena Tonnini (od 8 stycznia 2020 r.) iii. Sekretarz Stanu ds. Finansów i Budżetu - Marco Gatti iv. Sekretarz Stanu ds. Zdrowia i Zabezpieczenia Społecznego - dr. Roberto Ciavatta v.

Sekretarz Stanu ds. Terytorium, Środowiska, Rolnictwa, Telekomunikacji i Sportu - Stefano Canti

vi. Sekretarz Stanu ds. Edukacji, Kultury i Uniwersytetów - Andrea Belluzzi

7

R. Sidorski Pierwsze konstytucje europejskie, „histmag.org” 04.05.2011 r. [ dostęp 08.12.2020 r.]

https://histmag.org/Pierwsze-konstytucje-europejskie-5483/.

vii. Sekretarz Stanu ds. Przemysłu, Rzemiosła, Handlu, Transportu i Badań - Fabio Righi 3.

Dziekan Korpusu Dyplomatycznego

4.

Korpus Dyplomatyczny akredytowany w Republice San Marino

5.

Członkowie Wielkiej Rady Generalnej

6.

Prezes Rady Konstytucyjnej

7.

Prezes Sądu

8.

Dowódca Milicji

9.

Kapitanowie tzw. Castello (odp. prezydenta miasta)....