TEMA 03 La economía en el período de entreguerras (1914-1939) PDF

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PROFESOR: LUIS GARRIDO GONZALEZ
RESUMEN TEMA 3, TANTO DE LAS DIAPOSITIVAS DADA EN CLASE COMO DE LOS APUNTES DICTADOS POR EL PROFESOR...

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HISTORIA DE LA ECONOMÍA TEMA 3 La economía en el período de entre guerras (1914-1939) 3.1 LA ECONOMÍA EN LA ETAPA DE ENTREGUERRAS (1914-1939): UNA PRESPECTIVA GENERAL La etapa del período de entre guerras (1918-1939) abarca propiamente desde el final de la Primera Guerra Mundial hasta el comienzo de la Segunda Guerra Mundial. En ella se suceden dos acontecimientos importantes: La Crisis económica de 1929 El Nacimiento de la Unión Soviética (URSS) Se produce una aguda cris posbélica después de la Primera Guerra Mundial entre 1918-19 Le sigue una corta depresión en 1920 Los países industrializados de occidente se benefician Es una etapa de expansión que se alarga hasta 1929. Lo que se ha llamado la “Burbuja de la Prosperidad”, estalló en 1929 y se comprobó que:  Las débiles bases en la que estaba asentado el crecimiento de la economía mundial  La crisis estalló en octubre de 1929 con el hundimiento de la bolsa de Nueva York  La depresión se extendió rápidamente por todo el mundo  El Paro generalizado afectó a casi todos los países  La economía interior y los intercambios comerciales decayeron de forma fulminante.  El Liberalismo económico quedó en entredicho y se habló de una profunda crisis del capitalismo.  Muchos pensaron que era posible una alternativa al sistema capitalista  En forma de una economía colectivizada, que se estaba asentando con el sistema comunista en la URSS. Entre 1929 y 1932 se vive una de las peores depresiones económicas de la historia. La ciencia económica no ayudo a resolver el problema. Las políticas económicas proteccionista que se adoptaron fueron equivocadas. La recuperación económica iniciada en 1930 poco tuvo que ver con los programas económicos de los gobiernos. El crecimiento económico fue muy lento y desigual, especialmente en términos de creación de empleo  La precaria situación desembocó en las políticas de rearme y belicistas que fueron: Un peligro para la paz mundial Un campo abonado para el fascismo La diferencia entre la Primera y Segunda Guerra Mundial, así como sus respectivos efectos consistió: Juan Ortega Ordóñez Página

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HISTORIA DE LA ECONOMÍA En la Segunda Guerra Mundial se intentaron evitar algunos de las equivocaciones de la anterior Se controla la inflación entre 1939 y 1945 Los derrotados no fueron humillados con: Imposiciones exageradas Se les ayudó a recuperarse Los gobiernos aplicaron políticas públicas de creación de empleo para conseguir: Estabilidad Crecimiento económico. Surgieron dos bloques: Occidental con el sistema económico capitalista influido por Estados Unidos. Oriental con el sistema económico comunista influido por la Unión Soviética. 3.2 GUERRA Y PAZ EN EUROPA: SUS CONSECUENCIAS ECONÓMICAS En la primera década del Siglo XX el capitalismo moderno encontró más facilidades para su desarrollo en Estados Unidos. Relegó a Europa en un segundo plano 3.2.1 La economía de guerra Durante la Primera Guerra Mundial, los gobiernos contenientes impusieron: Control directo sobre la producción y los precios Favoreció a unos sectores más que a otros. El intervencionismo nunca ha vuelto a desaparecer La interrupción del comercio internacional durante la Primera Guerra Mundial y después de ella provocó: Que las naciones dependientes del comercio europeo, buscaran abastecerse en Estados Unidos y Japón. Esto favorece un desarrollo de las industrias japonesa y norteamericana. 3.2.2 Las consecuencias económicas de la paz Finaliza la Primera Guerra Mundial. Se firma el Tratado de Versalles que aumenta los problemas económicos. Creciente inestabilidad financiera y monetaria Provoca el nacionalismo económico (objetivo producir lo que se consume en el mismo país) En 1921 el economista John Maynard Keynes anuncia desastrosas consecuencias para toda Europa. Si se mantienen las exigencias de las reparaciones de guerra a Alemania Otros estados impusieron una legislación proteccionista muy restrictiva. 3.3 EL CRECIMIENTO INESTABLE DE LA DECADA DE 1920 El principal problema fue la inflación sobre todo en Alemania y Gran Bretaña En el caso alemán: Juan Ortega Ordóñez Página

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HISTORIA DE LA ECONOMÍA Perjudica a las clases medias y trabajadoras El ascenso de extremismos (Nazis y Comunistas) En Gran Bretaña Política económica equivocada al volver al Patrón Oro entre 1921 y 1931 Conflictividad laboral por bajos salarios Las minas de carbón se nacionalizaron.

3.3.1 El desarrollo industrial de los felices 20

La mayor parte de Europa experimento un relativo adelanto en 1924 Estados Unidos presta capitales a Europa para que los europeos “comprasen” productos americanos. 3.3.2 La reconversión de 1920 Estados Unidos sale reforzado de la Primera Guerra Mundial Primer país exportador de bienes y servicios Principal inversor de capital en otros países La situación difícil de Europa por la recuperación no era crítica. La dificultad era transformar la economía de guerra La desmovilización de tropas provoca el incremento del paro La acumulación de ahorro forzoso en la guerra permitió financiar el consumo para rehacer la economía familiar La demanda de bienes de consumo, de equipo y de bienes intermedios permitió dar trabajo a los excombatientes. Juan Ortega Ordóñez Página

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HISTORIA DE LA ECONOMÍA Entre 1920 y 1929, se desencadena un proceso inflacionista que afecta: Gran Bretaña Antiguo imperio Austro-Húngaro Alemania Francia Estados Unidos

3.4 LA CRISIS DE 1929 Y SUS EFECTOS EN LA ECONOMÍA MUNDIAL Hasta entonces fue la crisis económica de mayor alcance internacional Fueron menes o nada afectados las economías: Las más atrasadas Las que tenían un sistema económico no capitalista. 3.4.1 Antecedentes, desarrollo y causas de la crisis La Historia Económica ha mostrado como el sistema capitalista, presenta un comportamiento cíclico. 3.4.1.1 Antecedentes y factores estructurales Estados Unidos tenía problemas económicos años antes de la crisis (1927-1928) Los bancos retiran sus inversiones en el exterior y juegan a la bolsa. Alemania tiene graves dificultades a finales de 1928 (Paro) Motivos de la crisis del 1929: Fuerte desequilibrio del sistema monetario (Patrón Oro) En los años 20 cambios estructurales: Menos flexibilidad de los mercados de productos y factores Aumento de los monopolios El factor trabajo comenzó a descender de manera notoria Tres meses antes de la caída de la bolsa de Nueva York en Estados Unidos y Alemania disminuyeron: Inversiones -- Venta de acciones Producción -- Súper-productividad anterior Renta -- Caída de la Renta por el paro Precios -- Deflación de precios Restrictiva política monetaria en Estados Unidos y Alemania provoca: Pánico financiero Quiebras en cadena Deflación Ausencia de prestamistas internacionales Contagio de la crisis desde Estados Unidos al resto del mundo por: Falta de organización Caída de precios (Deflación) Juan Ortega Ordóñez Página

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HISTORIA DE LA ECONOMÍA Ortodoxia fiscal mal interpretada Proteccionismo 3.4.1.2 El estallido de la crisis En el verano de 1928 los bancos de inversión de Estados Unidos restringen compras de obligaciones alemanas y de otros países Para invertir fondos en la bolsa de Nueva York provocando: Alzas especulativas Personas de rentas bajas compran acciones pidiendo préstamos a los bancos Especulación inmobiliaria en Florida Al final del verano de 1929 disminuyeron las inversiones norteamericanas en Europa El 24-29 de Octubre de 1929 Fuerte caída de las cotizaciones en la bolsa de Nueva York Contagio a las bolsas europeas

AUMENTO ESPECULATIVO ANTERIOR

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HISTORIA DE LA ECONOMÍA CONTAGIO DE LA CRISIS

EVOLUCIÓN DEL DESEMPLEO

El problema fue que: Se trata de tener conciencia de la gravedad de la crisis por parte de: Dirigentes políticos Economistas de la época Incapacidad para encontrar soluciones adecuadas para salir de la crisis. 3.4.1.3 Las causas de la crisis No se intuye la gravedad de la crisis Fenómeno complejo es imposible explicarlo por una sola razón Influencias múltiples y de diverso orden Desordenes públicos Juan Ortega Ordóñez Página

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HISTORIA DE LA ECONOMÍA Debilidad estructural Mentalidad Nacionalista 3.4.2 Las repercusiones de la crisis: los aspectos internacionales de la depresión La complejidad de la crisis y la amplitud de sus repercusiones y la diversidad de situaciones dificultan el análisis detallado de las causas de la crisis. 3.4.2.1 Las causas de la depresión. Factores coyunturales Quiebra de los bancos Baja de precios agrícolas Caída de precios de materias primas Se reduce la capacidad de compra de productos y vendedores. Pesimismo de la población frenó el consumo El bajo consumo y el paro hizo que: No se renovaran existencias No se modernizase la tecnología Se paralizó la inversión El desabastecimiento y la escasez provocó inflación (periodo 1933-35) Factores estructurales Peso creciente de la economía de Estados Unidos en el resto del mundo: Facilita la “exportación” de la depresión Las medidas proteccionistas (aranceles y restricciones cuantitativas) Provocan el descenso del comercio exterior

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HISTORIA DE LA ECONOMÍA El hundimiento del sistema monetario internacional Abandono del patrón oro Agravó la depresión en los años siguientes 3.4.2.2 Las repercusiones financieras La crisis provocó Quiebra de numerosos bancos Muchos bancos fueron intervenidos por el Estado Nacionalización de algunos bancos Volvieron a privatizarse a finales de los años 30 3.4.2.3 La depresión en Estados Unidos La gravedad económica posterior a 1929 mantuvo su crudeza hasta 1932 CAIDA DEL P.I.B. Y PRODUCTO NACIONAL

CAIDA DEL COSTE DE LA VIDA Y DE LOS PRECIOS

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HISTORIA DE LA ECONOMÍA 3.4.2.4 La expansión de la depresión La depresión de la década de 1930 se extiende a buena parte del mundo por: El descenso del comercio internacional, fue algo inferior al de la producción industrial mundial Retorno masivo de capitales a Estados Unidos 3.4.2.5 La búsqueda de soluciones Las soluciones de carácter internacional fueron: Escasas En buena medida equivocadas En 1930 destaca la creación del Banco de Pagos Internacionales en Zúrich (Suiza) Lugar de encuentro de los banqueros centrales La mayor parte de los países plantearon la salida de la crisis individualmente Defendiendo el mercado interior Restringiendo las importaciones (Pensamiento mercantilista) La depresión se agravó por las medidas proteccionistas. CUADRO 3.7 Exportaciones de mercancía (1913-1950) a precios y tipos de cambio de 1985 (millones de dólares)

Australia Austria Bélgica Canadá Dinamarca Finlandia Francia Alemania Italia Japón Países Bajos Noruega Suecia Suiza Reino Unido EE.UU. Promedio aritmético

1913 2.372 2.512 4.380 3.504 870 886 6.542 21.213 2.685 1.203 2.849 741 1.647 2.659 27.087 19.216 100.364

1950 3.764 800 4.897 10.897 2.083 1.768 9.761 7.382 3.396 2.527 4.877 1.996 4.545 3.010 27.087 43.160 131.950

FUENTE: Elaborado con datos extraídos en Maddison, A. (1991): Historia del desarrollo capitalista. Sus fuerzas dinámicas. Barcelona: Ariel, p 214

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HISTORIA DE LA ECONOMÍA 3.5 RECUPERACIÓN ECONÓMICA Y REARME MILITAR (1930-1939) 3.5.1 Estados Unidos y el New Deal Adoptó un programa intervencionista y Keynesiano Denominado New Deal (1933-38) promovido por el presidente Roosevelt

Sus objetivos fueron Reactivar el consumo y la inversión Reformar los mercados financieros Sostener a las capas más pobres de la población (INICIO DEL ESTADO DEL BIENESTAR) Se pueden distinguir dos etapas: Una primera correspondiente a los “Cien días de Roosevelt” Medidas para mejorar la economía a corto plazo La segunda confirió al presidente poderes extraordinarios para: Que la reserva federal otorgase préstamos Devaluar el dólar respecto al oro Acuñar monedas de plata sin limitación A largo plazo se trató de solucionar: Problemas estructurales del sistema bancario Proteger a los depositantes con un seguro sobre los depósitos bancarios

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En junio de 1933 una medida de intervención creó la National Industrial Recovery Act (NIRA) con los objetivos: Reactivar la economía, evitando la sobreproducción Garantizar salarios mínimos Que las empresas obtuvieran beneficios razonables Respetando las reglas de la competencia Con buenas prácticas empresariales. La NIRA incluye un programa de obras públicas Un organismo público construyo fábricas, presas, implantó regadíos, repobló algunos territorios En 1935 el Tribunal Supremo declaró inconstitucional la NIRA por: Ir contra las leyes antimonopolios Ir contra la competencia

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HISTORIA DE LA ECONOMÍA El New Deal contribuye a aumentar la demanda agregada Sin gasto público la depresión económica hubiese sido más extensa. 3.5.2 Gran Bretaña: los efectos del abandono del patrón oro Los gobiernos británicos defendían los principios liberales sin políticas librecambistas Abandonan el patrón oro den 1931 Aplicaron el proteccionismo con el apoyo económico de los países del antiguo Imperio Británico. Elevadas cifras de paro por la falta hasta 1938 de una política fiscal keynesiana de expansión del gasto público. 3.5.3 Francia: crisis y derrota Fue menos afectada y con retraso por la crisis económica de 1929 Pero finalmente la retrocesión provocó la protesta social como en otros países ante: Aumento del paro Bajada de los precios Disminución de los salarios Descenso de los beneficios empresariales En 1936 se produjo el triunfo del Frente Popular Política económica de la izquierda inspirada en el New Deal de Roosevelt Subida de salarios Disminución de la jornada laboral En 1937-38 se consigue casi el pleno empleo y aumento de la producción industrial Pero no se pudo hacer frente al ataque Alemán en 1939 3.5.4 Alemania: Hitler y la política de rearme Políticas económicas deflacionistas para salir de la crisis económica de 1929 Subida de impuestos Elevados tipos de interés Provocó un aumento del paro Enorme malestar social Hitler llega al poder en 1933 Política económica nazi de gasto público encaminada a la: Autosuficiencia de la economía en caso de guerra (autarquía) Fue la primera nación industrial en conseguir la recuperación económica

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HISTORIA DE LA ECONOMÍA 3.5.5 Una valoración final de la década de 1930

3.6 LA UNIÓN SOVIÉTICA Y LA APARICIÓN DE LAS ECONOMÍAS PLANIFICADAS El sistema comunista se implantó en Rusia por: Incapacidad de evolucionar de la aristocracia Inadaptación a los cambios sociales y económicos de un capitalismo industrial. 3.6.1 La revolución de octubre de 1917 El Imperio Ruso había entrado en la Primera Guerra Mundial contra Alemania En octubre de 1917 triunfa un movimiento revolucionario de obreros y soldados, dirigido por Lenin Formaron Soviets (comités) Destruyeron al Zar Firmaron la paz con Alemania Estalla la guerra civil hasta 1923 Al principio se implantó un sistema económico llamado “Comunismo de Guerra” (1917-1921) que se basó en: Trueque Eliminación del uso del dinero Prohibición del comercio privado Se requisa la producción agrícola Nacionalización de la industria Gratuidad de los servicios básicos (vivienda, gas, electricidad, transportes, correos) El comunismo de guerra fracasó

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3.6.2 La Nueva Política Económica (NEP) Lenin propone una nueva política económica (NEP) en 1921, se basa en la liberalización de la agricultura Suprimir las incautaciones a pequeños y medianos agricultores (Kulaks) Impuestos en especie Venta libre del resto de la cosecha Fin del racionamiento Se trata de compaginar el mercado y una economía socialista (economía mixta) Reintroduce el dinero Cierta liberación de la industrias (Gestión autónoma con un consejero del gobierno) Libertad del comercio para pequeñas empresas Grandes empresas industriales nacionalizadas

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HISTORIA DE LA ECONOMÍA La importancia de la NEP en 1921 consiste en que fue una: Primera experiencia de economía mixta Existencia de empresas públicas o estatales con las privadas

La NEP tuvo dificultades internas y se abandona por una economía planificada 3.6.3 La planificación soviética A partir de 1928 se impulsó el primer pan quinquenal (cinco años) Objetivos obligatorios de producción La planificación sustituyó al mercado y no tiene en cuenta: Preferencias de los consumidores Costes (no son prioritarios) (industria pesada se prima) Beneficios

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En 1929 se adoptó la colectivización forzosa de la tierra, con los objetivos de: Incrementar la producción Repercutiría en la industria Aumentan los ingresos del estado Eliminar la oposición campesina al sistema comunista.

En 1939 la URSS se había convertido en una gran potencia económica

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3.7 A MODO DE EPÍLOGO: UNA ETAPA QUE SE CIERRA CON UNA NUEVA GUERRA Con el estallido de la Segunda Guerra Mundial (1939-1945) la dictadura estalinista ejerció un férreo control de la situación económica La planificación facilitó la victoria, pero con importante ayuda norteamericana El sistema comunista soviético se sostuvo al surgir dos bloques: COMUNISMO Y CAPITALISMO

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