Trabajo Practico No2 PDF

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Describe la Teoria Burocratica de Max Webber....

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UNIVERSIDAD AUTONOMA RENE GABRIEL MORENO Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales. Carrera: COMERCIO INTERNACIONAL

MONOGRAFIA. TEMA: MODELO BUROCRATICO DE LA ORGANIZACIÓN

DOCENTE

: LIC. HECTOR SALDIAS

MATERIA

: ADMISTRACIÓN GENERAL

INTEGRANTE

: FERNANDO ZAMORANO ZURITA

SANTA CRUZ - BOLIVIA

1. Origen de la Burocracia. La burocracia es una forma de organización humana que se basa en la racionalidad, es decir, en adecuar los medios a los objetivos (fines) pretendidos con el propósito de garantizar la máxima eficiencia posible para alcanzar esos objetivos. Los orígenes de la Burocracia se remontan a la Antigüedad. Karl Marx estudia el surgimiento de la burocracia como forma de dominación estatal en la antigua Mesopotamia, China, India, el Imperio inca, el antiguo Egipto y Rusia. La burocracia emerge como mediación entre los intereses parti culares y generales en función del modo de producción asiá tico para explorar a las obras hidráulicas de irrigación deí suelo, coordinando los esfuerzos de la sociedad de entonces' y posteriormente,explotando las comunidades subordinadas por medio de la apropiación de la tierra por el Estado y de la posesión del excedente económico. 2. Tipos de Sociedad. Max Weber distingue 3 tipos de sociedad: a) Sociedad Tradicional.- en la cual predominan las características patriarcales y patrimoniales, como la familia, el clan, la sociedad medieval. b) Sociedad Carismática.- en la cual predominan las características místicas, arbitrarias y personalistas, como en los grupos revolucionarios, en los partidos políticos. c) Sociedad Legal, racional o burocrática.- en la cual predominan las normas impersonales y la racionalidad en la selección de los medios y de los fines, como en el ejercito, estados modernos, grandes empresas. 3. Tipos de Autoridad. Weber establece una tipología de la autoridad, basada en las fuentes y los tipos de legitimidad aplicados. Los cuales son: a) Autoridad Tradicional.- existe cuando los subordinados aceptan las órdenes de los superiores considerando que están justificadas, porque ésa fue siempre la manera de hacer las cosas. Representada en el dominio patriarcal del padre de familia, del jefe del

clan y el despotismo monárquico. También ocurre en ciertos tipos de empresas familiares cerradas. La legitimación del poder o autoridad tradicional proviene de la creencia en el pasado eterno, en la justicia y en la forma tradicional de actuar. b) Autoridad Carismática.- Existe cuando los subordinados aceptan las órdenes del superior considerando que están justificadas en razón de la influencia de la personalidad y del liderazgo de éste. La legitimación de la autoridad carismática proviene de las características personales del líder que tiene carisma, y de la devoción y admiración que despierta en sus seguidores. El personal administrativo es seleccionado en base a la confianza que el líder deposita en sus subordinados. c) Autoridad legal, racional o burocrática.- Existe cuando los subordinados aceptan las órdenes del superior que están justificadas porque coinciden con ciertos preceptos o normas que en su opinión son legítimos y de los cuales se derivan las órdenes. Es un tipo de autoridad técnica, meritocrática y administrada que se basa en la promulgación. La obediencia no se debe a una persona en sí, sino a un conjunto de reglas y reglamentos legales. La autoridad se basa en normas legales. 4. Características de la Burocracia según Weber. Son 10: 1) Carácter legal de las normas y los reglamentos.- La normas y reglamentos son legales porque confieren a las personas dotadas de autoridad el poder de coaccionar a los subordinados. 2) Carácter formal de las comunicaciones.- Se refiere a que las reglas, las decisiones y las acciones administrativas son formuladas y registradas por escrito. 3) Carácter racional y división del trabajo.- La burocracia es una organización que se caracteriza por su división de trabajo, la cual se basa en la racionalidad, es decir, se ciñe a los objetivos que deben ser alcanzados.

4) Impersonalidad en las relaciones.- Las actividades son distribuidas en forma impersonal, o sea, en términos de puestos y funciones, y no de las personas involucradas. El poder de cada persona es impersonal y se deriva del puesto que ocupa. La obediencia del subordinado al superior es impersonal. 5) Jerarquía de autoridad.- La burocracia es una organización que establece los puestos de acuerdo al principio de la jerarquía. Cada puesto inferior debe estar sujeto al control y la supervisión de un puesto superior. 6) Rutinas y procedimientos estandarizados.- La burocracia es una organización que establece las reglas y normas técnicas para el desempeño de cada puesto. Las reglas y normas técnicas rigen la conducta del ocupante de cada puesto, el cual ejecuta sus actividades de acuerdo con las rutinas y los procedimientos. 7) Competencia técnica y meritocracia.- La burocracia es una organización con la cual las personas son elegidas en base a sus méritos y competencias técnica. 8) Especialización de la Administración.- La burocracia es una organización que se basa en la separación de la propiedad y la administración, es decir, los miembros del cuerpo administrativos están separados de la propiedad de los medios de producción; Quiere decir que los administradores de la burocracia no son dueños, accionistas o propietarios. 9) Profesionalización de los participantes.- La burocracia se caracteriza por la profesionalización de sus miembros, lo que nos dice que cada empleado es un profesional, porque: a) es un especialista, b) Es un asalariado, c) Es el ocupante de un puesto, d) Es nombrado por su superior jerárquico, e) Su encargo es por tiempo indeterminado, f) hace carrera dentro de la organización, g) No es dueño de los medios de producción ni de la administración, h) Es fiel al puesto y se identifica con los objetivos de la empresa, i) Es un administrador profesional que tiende a controlar cada vez más a las burocracias. 10)Total Posibilidad de prever su funcionamiento.- La consecuencia deseada de la burocracia es la previsibilidad del comportamiento de sus miembros, el modelo burocrático presupone que el comportamiento de los miembros de la organización es enteramente previsible. 5. Disfunciones de la Burocracia.

Merton fue el que utilizo el nombre “Disfunciones de la burocracia”, que se refiere a las anomalías funcionales de la burocracia. Cada disfunción es una consecuencia no prevista por el modelo weberiano, una desviación o una exageración. Las disfunciones de la burocracia son: 1) Internalización de las reglas y apego a los reglamentos.- Las normas y reglamentos pierden su carácter de medios y se transforman en objetivos, se vuelven absolutos y prioritarios. 2) Exceso de formalismo y papeleo.- En la burocracia, la necesidad de documentar y formalizar todas las comunicaciones, puede crear la tendencia a un exceso de formalismo, de documentación y, por lo tanto, de papeleo. 3) Resistencia a los cambios.- En la burocracia todo es rutinario, o sea, el empleado se suele acostumbrar a una estabilidad total y a repetir lo que hace. Cuando surge una posibilidad de cambio en la organización, el empleado lo interpreta como algo que desconoce y, por tanto, algo que podría poner en peligro su seguridad y tranquilidad. Por eso, el cambio se convierte en algo indeseable para el empleado. 4) Despersonalización de la relación.- El carácter impersonal de la burocracia provoca que disminuyan las relaciones personales entre los miembros de la organización, es decir, los miembros no conocen a sus colegas por sus nombre y apellidos, sino por lo títulos de los puestos que ocupan. 5) Categorización como base del proceso de decisión.- La persona que toma las decisiones será la que tenga la categoría jerárquica más elevada, aun cuando no sepa nada del problema que se debe resolver. 6) Observancia excesiva de las rutinas y los procedimientos.- Una burocracia eficaz exige una observancia estricta de las normas y los reglamentos, esa misma observancia conduce a que las normas y reglamentos se conviertan en absolutos. 7) Exhibición de señales de autoridad.- En la burocracia es necesario tener un sistema que indique a la vista de todos quién detenta el poder. De ahí surge la tendencia a utilizar símbolos o señales de estatus para demostrar la posición

jerárquica de los empleados, como el uniforme, la ubicación del despacho y del baño, etc. 8) Dificultad para atender a los clientes y conflictos con el público.- La mirada, del empleado, introspectiva a la organización, le lleva a crear conflictos con el cliente, a razón de que son atendidos de forma estandarizada, lo que provoca que se irriten ante la poca atención y la falta de consideración para sus problemas particulares....