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Les différents modèles Les deux modèles historiques 1) Modèle bismarckien Contexte historique : Allemagne dans les années 1880, Otto Von Bismarck était le chancelier allemand de cette époque. Pourquoi Bismarck a l'idée d'instaurer un modèle de protection sociale? - seconde révolution industrielle, instaurer un modèle de protection sociale permet de faciliter l'émergence d'une classe ouvrière. - L'Allemagne est le pays d'Europe dans lequel les idées socialistes sont les plus influentes à l'époque. Le premier représentant est Marx (Le Capital, 1967). - L'Allemagne n'a que 10 ans à l'époque (avant : Prusse...). Selon Bismarck, un modèle de protection sociale renforce la cohésion sociale. Philosophie de ce modèle : "Il faut donner aux travailleurs le droit de travailler, lui donner du travail tant qu'il est en bonne santé, prendre soin de lui quand il est vieux", Bismarck, 1884. => Modèle centré sur l'emploi. Caractéristiques du modèle : - l'accès aux prestations sociales est lié à l'activité professionnelle : seuls les salariés et leurs ayant droit (famille) ont accès à la protection sociale. - le financement est assuré par des cotisations sociales payées par les travailleurs et les employeurs et proportionnel au revenu d'activité. - les prestations sociales versées sont proportionnelles aux cotisations sociales payées. Un cadre aura une meilleure rentraite qu'un salarié. => Le modèle bismarckien tend à reproduire les inégalités de salaire. - un modèle bismarckien est géré de manière décentralisée par branche d'activité. Cette gestion respecte le principe de "co-gestion" = ce modèle est géré par les représentants des salariés et des patrons, soit les partenaires sociaux. L'Etat a un rôle de tutelle : il définit les grandes orientations du système de protection sociale. Remarques : Un modèle bismarckien est un modèle d'assurance sociale car derrière le fonctionnement de ce modèle, on a un principe de mutualisation des risques : quand on cotise, on ne cotise pas que pour nous (cotiser pour les maladies mais si on est pas malade : pas de prestations versées => mise en commun des cotisations). Un modèle bismarckien répond à un principe de redistribution horizontale : en effet la redistribution ne dépend pas de l'échelle des revenus. La redistrib° s'opère entre ceux qui subissent un risque (maladie, vieillesse, chômage) vers ceux qui ne subissent pas le risque.

Ce modèle a rapidement une influence très forte parmi les pays d'Europe continentale (Autriche, France, Italie, Angleterre) et le Japon. Ce modèle est le plus influent jusqu'aux années 1980. 2) Modèle Beveridgien Contexte historique : 1940 : le premier ministre anglais (Churchill) demande à Beveridge de proposer un ensemble d'améliorations du système de protection sociale anglais. Beveridge est à l'époque dans la haute fonction publique en Angleterre. En 1942, il remet à Churchill le "rapport Beveridge". Son...