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Práctica correspondiente al conjunto de prácticas del TEMA 3...

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MEDIACIÓN Y RESOLUCIÓN ALTERNATIVA DE CONFLICTOS

ERIK REQUENA TORNERO

PRÁCTICA 7. LA MEDIACIÓN PENAL INTRAJUDICIAL. 1) En la “Guía para la práctica de la mediación intrajudicial” ¿Qué ámbitos de Mediación se recogen? Los ámbitos de Mediación que se recogen en la “Guía para la práctica de la mediación intrajudicial” son la mediación civil, la mediación familiar, la mediación penal, la mediación laboral y la mediación contencioso-administrativa. 2) Situándonos en el Protocolo de Mediación Penal, ¿qué cambio de cultura implica poner en marcha la mediación intrajudicial? El cambio de cultura que implica poner en marcha la mediación intrajudicial se refiere a que el Juez ya no será quien resuelva el caso sino que serán los propios afectados por el hecho en cuestión los que con la ayuda de un tercero imparcial resolverán la contingencia sin la participación de Jueces y Tribunales. 3) ¿Qué alternativas existen para la implementación efectiva de los Servicios de Mediación Penal? Las alternativas que existen para la implementación efectiva de los Servicios de Mediación las podemos agrupar en dos grandes grupos. La primera alternativa es una unidad judicial gestionada desde los servicios comunes de los Tribunales, o bien desde el Decanato o Presidencia del Tribunal, al frente de la cual estuviera un Letrado de la Administración de Justicia o Gestor, con formación específica en mediación. La segunda alternativa viene a decirnos que de no existir servicio ni unidad en el ámbito común de un tribunal y en tanto no se desarrollen, será en la Secretaría del Decanato o la Secretaría de la Presidencia del Tribunal provincial o autonómico donde se contará con un listado o panel de mediadores, que deberán cumplir los requisitos de formación y experiencia que en cada caso se determinen y se distribuirán entre ellos las mediaciones que se deriven de los Juzgados y Salas, debiendo comunicarse por el Decanato o Secretaría de Presidencia el mediador asignado en cada caso al Juzgado solicitante. 4) Actualmente, ¿en cuántas provincias españolas encontramos el ofrecimiento de Mediación Penal desde los órganos judiciales? ¿En cuántos órganos judiciales de la provincia de Alicante se ofrece mediación penal? El ofrecimiento de Mediación Penal desde los órganos judiciales lo encontramos en 32 provincias españolas. Se ofrece Mediación Penal en 9 órganos judiciales de la provincia de Alicante.

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5) Actualmente, ¿en cuántas provincias españolas encontramos Servicios de Mediación Penal? ¿Cuáles son los Servicios de Mediación Penal Intrajudicial en la provincia de Alicante? Las provincias españolas en las que encontramos Servicios de Mediación Penal son un total de 26. Los Servicios de Mediación Penal Intrajudicial con los que cuenta la provincia de Alicante son la Oficina Judicial de Coordinación Institucional (OJCI) en Alicante y el Centro de Mediación del Ilustre Colegio de Abogados de Elche (CEMICAE). 6) ¿Qué entidad ofrece el Servicio de Mediación Intrajudicial Penal en Zaragoza/Málaga? ¿Quién lo hace en Murcia/Bizkaia? ¿Qué diferencia encuentras? Las entidades que ofrecen el Servicio de Mediación Penal Intrajudicial en Zaragoza y Málaga son asociaciones (Asociación sin ánimo de lucro ¿Hablamos? (Zaragoza) y Asociación de Mediadores MEDIAMOS, Solucion@ y Asociación AMFIMA, todas en Málaga). Por el contrario, las entidades que ofrecen el Servicio de Mediación Penal en Murcia y Bizkaia son entidades adscritas a la Administración de Justicia (Servicio de Mediación Intrajudicial del País Vasco y Unidad de Mediación Intrajudicial de Murcia). 7) En la Comunidad Valenciana, ¿con qué entidades existen Convenios para implantar y desarrollar proyectos de Mediación Penal Intrajudicial? En la Comunidad Valenciana existen Convenios para implantar y desarrollar proyectos de Mediación Penal Intrajudicial entre entidades como el CGPJ, la Generalitat Valenciana, la Fundación FAVIDE, la Universidad de Valencia, la Fiscalía Provincial de Valencia, el Colegio de Abogados de Valencia, el Colegio de Abogados de Alicante, el Colegio Oficial de Criminólogos de la Comunidad Valenciana, el Colegio Oficial de Psicólogos de la Comunidad Valenciana, el Colegio Oficial de Educadoras y Educadores Sociales de la Comunidad Valenciana y el Colegio de Procuradores de Valencia. 8) ¿En el Colegio Oficial de Criminólogos de la Comunidad Valenciana se aborda el tema de la Mediación Penal? ¿Cómo lo hace? En el Colegio Oficial de Criminólogos de la Comunidad Valenciana si se aborda el tema de la Mediación Penal. Ello se demuestra accediendo al dominio personal (Web) del Colegio Oficial de Criminólogos de la Comunidad Valenciana que cuenta con una pestaña (enlace en la Web) que te redirige a una lista de mediadores de la Comunidad Valenciana de disponibilidad inmediata en caso de necesidad y/o urgencia.

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9) Destaca la última publicación o el último evento relacionado con la Mediación Penal que aparece en la web del CGPJ sobre Mediación Penal. El último evento relacionado con la Mediación Penal que aparece en la página del CGPJ sobre Mediación Penal es el Congreso Internacional de Justicia Restaurativa: “Una Justicia para las víctimas” (20 y 21 de septiembre del 2018). 10) En el documento de Datos de Mediación intrajudicial en España: 2015, con respecto a los datos sobre Mediación Penal de 2014 y 2015, ¿en qué año se han derivado y desarrollado más mediaciones penales? El año que más mediaciones penales se han derivado y desarrollado en España a tenor del Documento de Datos de Mediación Intrajudicial es en 2014 (descendiendo levemente en 2015). 11) Utilizando el “Protocolo de derivación a mediación penal”, página 101 y ss. de la “Guía para la práctica de la mediación intrajudicial”, contestar las siguientes cuestiones: 

¿A quién corresponde la selección de los casos que se derivan a Mediación?

La selección de los casos que se derivan a Mediación, dependiendo del momento procesal en el que nos encontremos, es competencia del Juez o del Letrado de la Administración de Justicia. 

¿Qué apartados contiene el Test que sirve para diagnosticar los casos mediables para jueces? (Anexo III)

El test que sirve para diagnosticar los casos mediables para jueces contiene un Apartado A (Condiciones marco), un Apartado B (Idoneidad del conflicto), un Apartado C (Condiciones de buena voluntad) y por último, un Apartado D (Beneficios de la mediación). 

Otra forma de seleccionar los casos es hacerlo por tipo de delito, ¿qué consideraciones se hacen con respecto a los delitos leves, los delitos más graves y los delitos sin víctima? (Anexo III)

Las consideraciones que se hacen con respecto a los delitos leves, los delitos más graves y los delitos sin víctima voy a pasar a resumirlas en las próximas líneas. La mediación penal no se ha de descartar para los delitos leves. Detrás de muchas de las denuncias penales tramitadas en los diversos juzgados de instrucción y de paz de nuestro país por infracciones calificadas como tales subyacen conflictos generados a partir de relaciones personales, familiares, laborales, continuadas en el tiempo, cuya resolución por la vía jurisdiccional resulta tan insuficiente e insatisfactoria para los interesados que las denuncias se

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multiplican, se superponen, y se cruzan, provocando numerosos juicios pendientes con relación a las mismas personas. Desde la perspectiva opuesta, hay quienes defienden la exclusión de la mediación en los delitos más graves dada la importancia del bien jurídico que se protege. No obstante la experiencia demuestra que no se debería descartar el proceso de mediación en estos supuestos, debe permitirse que sea la víctima de la infracción quien decida si desea someterse al proceso de mediación, y, contar asimismo con la determinación en el mismo sentido del acusado o condenado. No cabe duda que hasta en delitos muy graves, la mediación podría llevarse a efecto pasado un tiempo de cumplimiento de pena de prisión. Los delitos sin víctima, es decir, los delitos de peligro abstracto, delitos contra bienes colectivos o bienes supra individuales, no pueden incluirse en la mediación por su propia naturaleza. Ello no excluye que pueda acudirse a otros instrumentos de justicia restaurativa. 

¿Qué datos contiene la Ficha de derivación que se remite a la persona o institución mediadora?

Los datos mínimos que debe contener la Ficha de derivación que se remite a la persona o institución mediadora son la fecha de derivación, el juzgado que le deriva, el nº de procedimiento, el tipo de procedimiento, el momento procesal (estado), la identificación de partes, la identificación de letrados, los teléfonos de contacto entre partes y letrados, si corresponde Justicia Gratuita y en caso de que se decida acudir a Mediación, la fecha de inicio del proceso de mediación así como el servicio que realizará el mismo. 

Una vez derivado el caso, ¿cuál es la primera actuación del Equipo de mediación?

La primera actuación del Equipo de Mediación será informar a las partes acerca de todo lo referente al proceso restaurativo. 

¿Qué ocurre si una o ambas partes no acuden a la sesión informativa?

En caso de que una o ambas partes no acudieran a la sesión informativa el Servicio de Mediación informará al Juez del no inicio del proceso restaurativo. 

¿A quién corresponde la valoración de si el caso es o no mediable?

La valoración de si el caso es o no mediable corresponde al Juez sobre el que recayera el mismo. 

Finalizado el proceso de mediación con acuerdo, ¿a quién remite el equipo de mediación el acta de reparación?

Finalizado el proceso de mediación con acuerdo el Equipo de Mediación deberá remitir el acta de reparación al Juez que inicio el proceso como mediable.

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¿En qué fases del proceso penal se puede desarrollar la mediación?

En todas las fases del proceso penal será posible desarrollar la mediación (instrucción, enjuiciamiento y ejecución). 

¿A qué “garantía” responde que no quepa la derivación a mediación cuando el acusado niega la existencia y/o participación en el hecho?

A la garantía de trato como inocente del investigado/encausado.

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BIBLIOGRAFÍA 

Olalde Altarejos, Alberto J. (2017) 40 Ideas para la práctica de la Justicia Restaurativa en la Jurisdicción Penal. Madrid: Dykinson....