PIM III - Mateus DE Oliveira Fernandes - R.A 2196307 - Gestão Pública PDF

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PIM III - Gestão Pública - UNIP 2021 - Banco do Brasil - Contabilidade; Dinâmica das Relações Interpessoais; e Recursos Humanos na Administração Pública....

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UNIVERSIDADE PAULISTA Projeto Integrado Multidisciplinar Mateus de Oliveira Fernandes R.A 2196307

PROJETO INTEGRADO MULTIDISCIPLINAR III Banco do Brasil

Goiás - Goiânia 2021

UNIVERSIDADE PAULISTA Projeto Integrado Multidisciplinar Mateus de Oliveira Fernandes R.A 2196307

PROJETO INTEGRADO MULTIDISCIPLINAR III Banco do Brasil

Projeto

Integrado

Multidisciplinar

III

para

obtenção do título de Tecnólogo em Gestão Pública, apresentado à Universidade Paulista – UNIP. Orientador: Prof. Rodrigo Marchesin Oliveira.

Goiás - Goiânia 2021

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RESUMO Tema do presente Projeto Integrado Multidisciplinar III, o Banco do Brasil S.A (CNPJ 00.000.000/0001-9) pode ser definido como um banco formado sobre a constituição de sociedade econômica mista, com o governo possuindo mais de 50% das ações. Juntamente com a Caixa Econômica Federal e o BNDES, se constituem como importantes ferramentas na realização de políticas públicas, fortalecendo a economia brasileira. A realização desse estudo se justifica nos benefícios teóricopráticos que a análise da gestão de uma empresa desse porte oferece para o futuro profissional de Gestão Pública. Além disso, por ser uma empresa de economia mista disponibiliza um grande número de informações para consultas online, como relatórios administrativos, relatórios financeiros e informativos, fato que facilita a realização de uma pesquisa em tempos de Covid-19 e dificuldade de acesso ao interior dessas instituições. A metodologia utilizada como base para a coleta de dados é a pesquisa qualitativa de natureza documental, com fontes de dados primários de relatórios administrativos e financeiros. Como fonte de dados secundárias, ressalta-se a revisão de literatura em livros, artigos, monografias além das apostilas disponibilizadas pela própria UNIP e aplicação de conhecimentos adquiridos ao longo do bimestre nas disciplinas norteadoras: Contabilidade; Dinâmica das Relações Interpessoais; e Recursos Humanos na Administração Pública. Palavras-chave: Banco do Brasil; Gerenciamento de recursos; Gestão de Pessoas. . . . . . . . . .

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ABSTRACT The subject of this Integrated Multidisciplinary Project III, Banco do Brasil SA (CNPJ 00,000,000/0001-9) can be defined as a bank formed on the constitution of a mixed economic company, with the government owning more than 50% of the shares. Together with Caixa Econômica Federal and BNDES, they are important tools for carrying out public policies, strengthening the Brazilian economy. The realization of this study is justified by the theoretical and practical benefits that the analysis of the management of a company of this size offers for the future professional of Public Management. In addition, as it is a mixed economy company, it provides a large amount of information for online consultation, such as administrative reports, financial and informational reports, a fact that facilitates the conduct of research in times of Covid-19 and difficulty in accessing the interior of these institutions. The methodology used as a basis for data collection is qualitative research of a documentary nature, with primary data sources for administrative and financial reports. As a source of secondary data, the literature review in books, articles, monographs is highlighted, in addition to the handouts provided by the UNIP itself and the application of knowledge acquired during the two-month period in the guiding disciplines: Accounting; Dynamics of Interpersonal Relationships; and Human Resources in Public Administration. Keywords: Banco do Brasil; Resource management; People management... . . . .. . .

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. . SUMÁRIO

1 INTRODUÇÃO...........................................................................................................5 2 REFERENCIAL TEÓRICO.........................................................................................6 2.1 Contabilidade..........................................................................................................6 2.2 Recursos Humanos na Administração Pública.......................................................8 2.3 Dinâmica das Relações Interpessoais....................................................................9 3 ESTUDO DE CASO.................................................................................................11 3.1 Descrição da Organização....................................................................................11 3.2 Denominação e Forma de Constituição................................................................11 3.3 Histórico Relevante da Organização....................................................................12 3.4 Composição da Força de Trabalho.......................................................................12 3.5 Principais Fornecedores e Insumos......................................................................13 3.6 Principais Segmentos em que a Organização Atua.............................................13 3.7 Aspectos Práticos das Disciplinas.........................................................................13 3.7.1 Contabilidade.....................................................................................................13 3.7.2 Recursos Humanos na Administração Pública..................................................16 3.7.3 Dinâmica das Relações Interpessoais...............................................................18 4 CONSIDERAÇÕES FINAIS.....................................................................................21 REFERÊNCIAS...........................................................................................................22

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1 INTRODUÇÃO Nem mesmo nos exercícios de risco mais extremo foi considerado um cenário como o da pandemia COVID-19. A oferta de bens e serviços foi significativamente afetada, enquanto a demanda foi substancialmente reduzida. As autoridades de cada país estão determinadas a nivelar a curva da pandemia e agora devem tentar suavizar a deterioração da atividade econômica. Nesse cenário os bancos públicos têm um papel central através do gerenciamento de crédito, compreensão das receitas, atendimento ao cliente e aconselhamento, uma vez que mantêm o circuito do crédito em funcionamento ao contrário dos bancos privados que em tempos se crise se tornam mais cautelosos. Sempre foram muito importantes para auxiliarem a economia em tempos de crise econômica, como a vivida em 2008 e agora a de 2020. Tema do presente Projeto Integrado Multidisciplinar III, o Banco do Brasil S.A (CNPJ 00.000.000/0001-9) pode ser definido como um banco formado sobre a constituição de sociedade econômica mista, com o governo possuindo mais de 50% das ações. Juntamente com a Caixa Econômica Federal e o BNDES, se constituem como importantes ferramentas na realização de políticas públicas, fortalecendo a economia brasileira. A realização desse estudo se justifica nos benefícios teórico-práticos que a análise da gestão de uma empresa desse porte oferece para o futuro profissional de Gestão Pública. Além disso, por ser uma empresa de economia mista disponibiliza um grande número de informações para consultas online, como relatórios administrativos, relatórios financeiros e informativos, fato que facilita a realização de uma pesquisa em tempos de Covid-19 e dificuldade de acesso ao interior dessas instituições. A metodologia utilizada como base para a coleta de dados é a pesquisa qualitativa de natureza documental, com fontes de dados primários de relatórios administrativos e financeiros. Como fonte de dados secundárias, ressalta-se a revisão de literatura

em livros, artigos, monografias além das apostilas

disponibilizadas pela própria UNIP e aplicação de conhecimentos adquiridos ao longo do bimestre nas disciplinas norteadoras: Contabilidade; Dinâmica das Relações Interpessoais; e Recursos Humanos na Administração Pública.

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2 REFERENCIAL TEÓRICO 2.1 Contabilidade

Contabilidade pode ser definida como uma técnica utilizada para registrar operações que afetam economicamente uma entidade e que a informação financeira de

forma

sistemática

e

estruturada

produz. As

operações

que

afetam

economicamente uma entidade incluem transações, transformações internas e outros eventos (FREY; FREY, 2015). As demonstrações financeiras são os documentos que fornecem relatórios periódicos em datas especificadas, sobre a situação ou evolução da gestão de uma empresa, ou seja, as informações necessárias para a tomada de decisões em uma empresa (SZUSTER, 2011). Figura 1. Estados Financeiros Básicos

Balanço geral: Exibe informações sobre os recursos financeiros e obrigações da entidade, em um determinado momento.

Demonstração do fluxo de caixa: Apresenta as operações

ESTADOS

Mostra informações relacionadas

FINANCEIROS

aos resultados de suas operações

realizadas no período. Mostra as entradas e saídas de caixa que representam a geração ou

BÁSICOS

aplicação de recursos para o

em um período

período

Demonstração do patrim ônio líquido: Mostra as mudanças no investimento dos acionistas ou proprietários durante o período.

Fonte: Elaboração própria (2021). Na administração de uma empresa, a informação financeira é a base de toda boa decisão, pois o executivo financeiro deve tomar as decisões e para isso necessita de informação suficiente e oportuna. Para tanto, as demonstrações

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financeiras são utilizadas para formular julgamentos em bases firmes e para realizar uma análise e interpretação suficientes das referidas informações financeiras. Se gestores ou funcionários públicos vão fazer uso eficaz das informações contábeis, eles também devem ter um entendimento de como eles obtiveram esses números e o que eles significam, parte importante desse entendimento é o claro reconhecimento dos fatos e limitações de relatórios contábeis. Um gestor público ou outra pessoa que esteja em posição de tomar decisões e que não tenha conhecimento de contabilidade provavelmente não avaliará até que ponto as informações contábeis se baseiam em estimativas, e não em medições precisas e exatas (GRECO, 2007). As razões financeiras são indicadores para saber se a entidade objeto de avaliação é solvente, produtiva, se possui liquidez, etc. Os índices financeiros são classificados em: Figura 2. Razões Financeiras

De liquidez

A curto prazo

De atividade

De rendimento Razões Financeiras De endividamento

A longo prazo

De produtividade

De crescimento

Fonte: Elaboração própria (2021). 2.2 Recursos Humanos na Administração Pública

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Os debates e as discussões sobre como melhorar a gestão dos recursos humanos na administração pública têm frequentemente mudado entre abordagens excessivamente conceituais ou teóricas, senão retóricas, e abordagens aplicadas altamente operacionais em busca de respostas para os problemas urgentes que surgem (PIRES, 2005). A gestão de pessoas na administração pública pode ser uma boa oportunidade para apresentar algumas dessas abordagens, bem como alguns de seus conceitos mais proeminentes, para caracterizar a natureza e dinâmica de transformação desta área-chave da gestão pública. A aplicação de regulamentações formais, com base nos valores e arranjos informais discutidos, gerou uma série de rotinas e procedimentos que também se refletiram na criação de uma estrutura orgânica em torno da gestão de recursos humanos (CABRERA; FUNDAP, 2008). Ambos os elementos são especialmente relevantes na medida em que constituem ao mesmo tempo uma referência simbólica pela importância atribuída a esta área e um canal de formação e socialização no trabalho que, muitas vezes, supera as lacunas dos programas de formação mais formalizados, mesmo quando não necessariamente na linha perseguida pela gestão da organização. Com base nesta abordagem, para uma gestão correta das pessoas que trabalham na administração é imprescindível conhecer as regras, mas também saber interpretá-las, identificando os valores que as norteiam e os processos e estruturas sobre as quais eles são baseados. Dadas essas premissas, o importante não é tanto estabelecer incentivos e obrigações específicas para as pessoas, mas conhecer as interações dos componentes da instituição para facilitar sua transformação, de acordo com a dinâmica de funcionamento efetivo das administrações públicas (GEMELLI; FILIPPIM, 2010). Decorre desta definição que, no caso de se romper a "cadeia" e, por exemplo, a gestão de pessoal se basear na simples aplicação de normas e na aplicação mecânica de técnicas, já não é possível falar em gestão nos termos definidos, mas de uma mera administração de pessoal. Assim, uma Administração Pública sem política de pessoal, torna-se uma organização que só pode reproduzir o modelo organizacional a partir do qual se parte, incapaz de se adaptar às transformações do seu ambiente.

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2.3 Dinâmica das Relações Interpessoais

Na administração pública, uma pessoa interage continuamente com outras pessoas. Porém, individualmente cada um tem limitações, os seres humanos são obrigados a cooperar uns com os outros para atingir certos objetivos que, sozinho, uma pessoa isolada não poderia alcançar. É preciso enfatizar que as pessoas planejam, organizam, dirigem e controlam empresas ou organizações para que funcionem e operem. Em resumo, sem pessoas não poderia haver organização GEMELLI; FILIPPIM, 2010). Cada organização é composta por pessoas de quem depende para o sucesso e a continuidade, independente dela ser pública ou privada. A definição do termo organização pode ser muito ampla em muitos casos. Uma organização é definida como “um sistema de atividades conscientemente coordenadas, composto por duas ou mais pessoas, cuja cooperação recíproca é essencial para sua existência”, uma pessoa contribui para a organização à qual pertence se estiver integrada em seus objetivos, todas as organizações têm impacto na vida dos indivíduos, uma vez que nelas passam grande parte de suas vidas (BERGUE; 2007). De acordo com Secchi (2009): É preciso ter em mente que cada organização é diferente, pois têm cultura, missão e ambiente diferentes. Uma organização tentará manter as pessoas que estão em sintonia com sua cultura, com seu clima, enquanto, por sua vez, os trabalhadores escolherão as organizações que mais se adequam ao seu caráter e modo de ser. Em uma organização, diferentes microclimas também podem ser encontrados dentro do clima geral da empresa (SECCHI, 2009, p. 26).

Os microclimas dependem dos diferentes estilos de liderança existentes na organização e em seus diferentes grupos de trabalhadores. O clima influencia a motivação e o comportamento das pessoas, sua atitude no trabalho e, portanto, seu desempenho. A motivação é o que faz um indivíduo agir e se comportar de uma determinada maneira, é uma combinação de processos intelectuais, fisiológicos e filosóficos que decidem, em determinada situação, com que vigor atuar e em que direção a energia. Motivação é um termo genérico que se aplica a uma ampla gama de impulsos, desejos, necessidades, desejos e forças semelhantes. Dizer que os gerentes motivam seus subordinados, isto é, eles fazem coisas com as quais

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esperam satisfazer esses impulsos e deseja e induz os subordinados a agirem de determinada maneira (FRANÇA; MATTOS, 2017). O ambiente de trabalho é o conjunto de condições ou circunstâncias que envolvem uma pessoa em seu ambiente de trabalho. O ambiente de trabalho influencia diretamente no grau de satisfação e motivação dos trabalhadores e, portanto, na produtividade das organizações.

3 ESTUDO DE CASO 3.1 Descrição da Organização

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A visão do banco do brasil é proporcionar a melhor experiência para os seus clientes, promovendo o desenvolvimento da sociedade como um todo, de forma sustentável, sempre inovando em seus produtos, seus processos e suas ações. Foi o primeiro banco a operar em solo brasileiro, iniciando as suas atividades ainda no Brasil imperialista, contribuindo para promover o desenvolvimento nacional através das décadas (BANCO DO BRASIL, 2020a; BANCO DO BRASIL, 2021a). É pautada por seu compromisso em ter resultados sustentáveis a longo prazo, com processos transparentes, prestação de contas e responsabilidade social e ambiental, sendo destaque no programa de Governança de Estatais. Possui atualmente 4.368 agências e 49,2% pontos de atendimento, estando presente em 94,8% dos municípios. Tem presença internacional com 23 unidades presentes em 15 países (BANCO DO BRASIL, 2020a; BANCO DO BRASIL, 2021a; BANCO DO BRASIL, 2021b). Figura 1. Quantidade de Agências Banco do Brasil

Fonte: Banco do Brasil (2020). 3.2 Denominação e Forma de Constituição

O Banco do Brasil pode ser conceituado como uma sociedade anônima aberta, pessoa jurídica do direito privado, classificado sobre a forma de sociedade anônima mista controlada pelo governo (BANCO DO BRASIL, 2020a). 3.3 Histórico Relevante da Organização

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Iniciando suas atividades em 1808, o predecessor do que viria a se tornar o Banco do Brasil tinha como objetivo facilitar os meios e recursos reais e públicos que necessitassem para ocorrer as despesas estatais. Oficialmente era uma organização comercial autônoma que contava com a captação de recursos privados para exercer suas atividades. Extraoficialmente as notas emitidas pelo banco circulavam no Rio de Janeiro e suas emissões serviam para sustentar os enormes déficits estatais usados para cobrir uma corte numerosa e a política de expansão promulgada por dom João VI (BANCO DO BRASIL, 2010; FGV, 2021). Em 1833 ocorreu uma tentativa de reforma administrativa do banco que foi um fracasso devido as enumeras fraudes que ali ocorriam. Com base na Lei nº. 638, de 5 de julho de 1853, o banco mudou seus objetivos, instituindo operações básicas como depósitos, descontos e emissões de notas (BANCO DO BRASIL, 2010; FGV, 2021). O Banco do Brasil como se conhece atualmente surgiu em 1905 quando a crise bancária levou seu predecessor, o Banco da República a beira da falência e devido a sua importância para o sistema financeiro brasileiro e seu papel extraoficial como banco financiador de programas governamentais, o banco reorganizado ficou sob o controle direto do governo, passando a se chamar Banco do Brasil (BANCO DO BRASIL, 2010; FGV, 2021). 3.4 Composição da Força de Trabalho

O objetivo do setor de Recursos Humanos do Banco do Brasil é promover o desenvolvimento e a retenção de talentos, que são classificados como fundamentais para a continuidade dos negócios. A seleção e contratação externa realizada pela companhia se dá por meio de concurso público que acontecem de acordo com as necessidades identificadas pelo setor para cada região. A inclusão social é considerada, porém, as exigências para o cargo dependem com as necessidades da função desempenhada. Tabela 1. Quantidade de Colaboradores Classificados por Contrato de Trabalho e Gênero

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Fonte: Banco do Brasil (2020). 3.5 Principais Fornecedores e Insumos

Além de considerar aspectos de natureza econômica, especificações de qualidade de produtos e serviços e atendimento a Lei de Licitações, por se tratar de um banco com economia mista, estabelece no decorrer do relacionamento com seus fornecedores iniciativas voltadas a relações equilibradas, exigindo atendimento das obrigações trabalhistas e previdenciárias (BANCO DO BRASIL, 2021c). A companhia não divulga sua lista de fornecedores e nem os insumos utilizados. 3.6 Principais Segmentos em que a Organização Atua

O Banco do Brasil atua em todos os setores do mercado financeiro: Setor bancário; Cartões de cr...