Politique DE L’ Éducation ET DE LA Formation 1 PDF

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POLITIQUES)ÉDUCATIVES)ET)DE)FORMATION Cours&1& Évaluation&:&étude&de&document& I.

CONTEXTE)ET)DEFINITION)

On# se# rend# compte# que# les# politiques# ont# e1 te1 # traite1 es# tardivement# par# les# politologues,# sociologues# et# chercheurs# en# sciences# de# l’e1 ducation.# On# s’inte1 ressait# peu# aux# politiques# e1 ducatives#car#beaucoup#pensaient#que#l’E< ducation#Nationale#e1 tait#peu#re1 formable.## Doray#et# Maroy#en# 2008#montre#l’e1 volution#de#l’enjeu#et#du#contenu#des#politiques#e1 ducatives#:# «#les#nouvelles#politiques#e1 ducatives#».## Par#contre#sur#le#systeEme#continu#et#professionnel#(formation),#il#y#a#encore#treEs#peu#de#travaux.# # # Lorsque#l’on# s’inte1 resse#aux# politiques#e1 ducatives# et#de#formation,#il# faut#d’abord#savoir#donner# une#de1 Iinition,#qui#est#difIicile#aE#donner#:## - plusieurs#niveaux#d’enseignements# - domaines#relativement#varie1 s# Pourquoi#s’inte1 resser#aux#politiques#e1 ducatives#et#de#formation#?# - Van# Zanten# (201 4)# «# Les# valeurs# ou# inte1 reR ts# qui# les# fondent,# les# processus# qui# interviennent#dans#leur#mis#en#œuvre#et#leurs#effets#».## - Mons# (2007)# Impact# des# politiques# e1 ducatives# sur# les# apprentissages# des# e1 leEves# et# des# ine1 galite1 s#scolaires.# ➢ OBJECTIF)DE)CE)COURS) _#EX tre#capable#d’identiIier#les#diffe1 rentes#orientations#des#politiques#d’e1 ducation#et#de#formation# _#Mieux#en#comprendre#les#enjeux# _# Donner# des# e1 le1 ments# vous# permettant# de# mieux# analyser# les# nouvelles# re1 formes# du# systeEme# e1 ducatif#et#de#formation#

II.

HISTORIQUES)DES)POLITIQUES)ÉDUCATIVES)

Trois#pe1 riodes#dans#l’e1 volution#des#politiques#e1 ducatives#:## - modernisation#et#de1 mocratisation#de#l’e1 ducation#(1945-1973)# - critique#de#l’E< tat#providence#et#mouvement#conservateur#de#restauration#e1 ducative#(choc# pe1 trolier#aux#anne1 es#90)# - production#des#connaissances#et#compe1 tences#dans#la#socie1 te1 #et#l’e1 conomie#du#savoir# Ces#3#pe1 riodes#vont#correspondre#aE#2#re1 fe1 rentiels#des#politiques#e1 ducatives#et#de#formation.#

➢ Modernisation)et)démocratisation)de)l’éducation)(1945-1973))

_#De1 veloppement#de#l’E< tat#providence# _#Introduction#du#droit#universel#aE#l’e1 ducation# _#Investissement#important#dans#l’e1 ducation#et#notamment#dans#l’enseignement#secondaire# _#De1 veloppement#de#la#the1 orie#du#Capital#humain#par#les#e1 conomistes# _#Re1Ilexion#sur#les#diffe1 rentes#me1 thodes#et#pratiques#pe1 dagogique#(diffe1 rentes#re1 formes)#

➢ Critique) de) l’État) providence) et) mouvement) conservateur) de) restauration) éducative)(choc)pétrolier)aux)années)90)) _#Choc#pe1 trolier#:#difIiculte1 s#e1 conomiques#et#politiques#+#remise#en#question#de#l’E< tat#providence# _#Remise#en#cause#du#roR le#de#l’e1 ducation#:#reproduction#sociale#(Bourdieu#et#Passeron),#inIlation# des#diploR mes#(Collins,#79)...# _#Critique#sur#la#qualite1 #de#l’e1 ducation# _#Retour#aE#une#pe1 dagogie#traditionnelle# _#Selon#Mons#(2007),#principalement#3#constats#critiques#:# - le#niveau#d’acquis#des#e1 leEves#juge1 s#faible#et/ou#en#baisse# - l’insertion#difIicile#des#jeunes#diploR me1 s# - des#difIiculte1 s#de#socialisation#en#lien#avec#une#certaine#violence#scolaire# ➢ Production) des) connaissances) et) compétences) dans) la) société) et) l’économie) du) savoir) _#De1 veloppement#de#la#mondialisation,#du#libe1 ralisme#e1 conomique#+#TICE# _#E< conomie#de#la#connaissance#et#du#savoir# - strate1 gie# de# Lisbonne# en# 2000,# l’Europe# doit# tendre# aE# devenir# «# l’e1 conomie# de# la# connaissance#la#plus#compe1 titive#et#dynamique#au#monde#»# _#L’e1 ducation#:#acquisition#de#compe1 tences#valorise1 es#sur#le#marche1 # du#travail#+# contribution#au# de1 veloppement#e1 conomique# On#assiste#aE #une#conception#+#marchande#de#l’e1 ducation.##

III.

LES)GRANDES)ÉVOLUTIONS)DES)POLITIQUES)ET)DE)FORMATION)

➢ L’approche)par)compétences)et)l’individu)«)au)centre)»)de)la)formation) _#Diffe1 rents#rapports#internationaux#:#«#Il#ne#s’agit#pas#tant#d’assurer#les#acquisitions#de#base#que# de#de1 velopper#les#compe1 tences#de#haut#niveau#que#requieErent#l’e1 conomie#du#savoir...#»# _#Une#approche#par#les#compe1 tences#:#Loi#Fillon#en#2005#«#socle#commun#de#connaissances#et#de# compe1 tences#»# _#Loi#d’orientation#sur#l’e1 ducation#en#1989)(JOSPIN)#:#Conception#et#organisation#en#fonction#de# l’e1 leEve#et#de#l’e1 tudiant#(acteur#de#leur#projet#d’orientation)#

➢ Décentralisation)des)politiques)d’éducation)et)de)formation) _#Mobilisation#et#responsabilisation#des#acteurs#locaux# - mouvement#de#de1 centralisation#et#de#de1 concentration# - cre1 ation#des#EPLE#(e1 tablissements#publics#locaux#d’enseignement)#en#1985#

- projet#d’e1 t ablissement#en#1989# _#De1 centralisation#de#la#formation#continue#

➢ Politiques)d’Éducation)Prioritaire) _#Un#tournant#dans#les#politiques# _#Lessard#et#Carpentier#(2015)#«#au#plan#du#discours#de#le1 gitimation,#la#notion#d’e1 quite1 # remplace# celle#d’e1 galite1 #»# _#PremieEre#politique#e1 ducative#compensatoire# _#PremieEre#re1 elle#«#territorialisation#»#des#politiques#e1 ducatives# _#Accentuation#de#ces#politiques#aE#partir#des#anne1 es#2000#sous#l’effet#de#2#tendances#:# - cre1 ation#des#REP#puis#des#RAR# - Dispositifs#d’ouverture#sociale#des#Grandes#E< coles# ➢ Montée)de)l’évaluation)et)de)l’obligation)des)résultats) _#L’e1 valuation#vue#comme#outil#de#re1 gulation#du#systeEme#e1 ducatif#(cre1 ation#de#la#DEP#1987)# _#Trois#types#d’e1 valuations# - e1 valuation#des#acquis#scolaires# - e1 valuation#des#e1 tablissements# - e1 valuation#des#politiques#d’expe1 rimentation# _#Grandes#enqueR tes#internationales#:#PISA,#PIRLS,#TIMSS# _# LOLF# (loi# organique# relative# aE# la# loi# de# Iinance)# en# 2006# :# notion# d’obligation# de# re1 sultats, d’efIicacite1 #et#de#qualite1 #(Lessard,#Carpentier,#2015)# ➢ Le)«)nouveau)management)public)»)(Van)Zanten,)2014,)Mons,)2007)) _#Conceptions#d’efIicience#et#d’efIicacite1 #des#systeEmes#e1 ducatif# _#Introduction#des#logiques#marchandes,#d’entreprise#dans#la#gestion#des#systeEmes#e1 ducatifs# _#Passage#d’un#«#E< tat#enseignant#»#aE #un#«#E< tat#manage1 rial#»#ou#«#e1 valuateur#»# ➢ Débinition)de)Mons)(2007))du)«)nouveau)management)public)») Cinq#propositions#principales#:## - placer# le# «# client# »# au# centre# de# l’action# de# l’E< tat# et# donc# rompre# avec# la# logique# de# l’#«#administre1 #»# - de1 centraliser#les#compe1 tences#au#plus#preEs#des#terrains#d’actions# - responsabiliser#les#agents#de#l’E< tat#somme1 s#de#rendre#des#comptes#aux#collectivite1 s# - mettre# l’accent# sur# la# «# qualite1 # »# des# services# produits# et# l’# «# efIicacite1 # »# de# l’action# publique,#ces#deux#concepts#e1 tant#rarement#bien#de1 Iinis# - substituer#une#e1 valuation#par#les#re1 sultats#au#controR le#proce1 dural#traditionnel# ➢ Rôle)des)organismes)internationaux)et)de)l’Union)Européenne) _# RoRle# croissant#des# re1 seaux# «# mondialise1 s# »# et# des# instances#supranationales# (Doray# et# Maroy,# 2008)# _#«#Mondialisation#du#discours#sur#l’e1 ducation#»#(Lessard,#Carpentier,#2015,#Van#Zanten,#2014)# _#RoRle#de#l’Union#Europe1 enne# - strate1 gie#de#Lisbonne#en#2000#et#Strate1 gie#Europe#2020# - principe#de#subsidiarite1 #(elle#va#pas#intervenir#directement#dans#les#systeEme#e1 ducatif#des# E< tats# membres# mais# elle# va# encourager# ces# e1 tats# membres# aE# coope1 rer# en# les# incitant# a s’inspirer#des#bonnes#pratiques#des#autres#E< tats)#+#Me1 thode#Ouverte#de#Coordination# ➢ Les)nouvelles)politiques)éducatives...)

_# Mons# (2007)# «# rupture# avec# l’organisation# et# la# re1 gulation# traditionnelle# de# la# fonction# e1 ducative#»# _#Doray#et# Maroy#(2008)#«# Politiques#dont# la#Iinalite1 # se#re1 feEre#de# plus#en# plus#aE# une#conceptio e1 conomique# de# l’e1 cole# et# plus# largement# du# systeEme# scolaire# ».# Ces# politiques# se# caracte1 risent par# une# multiplicite1 # d’acteurs# avec# des# acteurs# locaux# et# re1 gionaux# et# de# l’autres# des# acteurs# supranationaux.## _#Selon#Mons#(2008),#Convergence#des#politiques#e1 ducatives#au#sein#des#pays#de#l’OCDE#:# - de1 centralisation# - diffe1 renciation#des#enseignements# - libre#choix#de#l’e1 cole# ➢ ...)A)nuancer)!)) Par# rapport# aE# d’autres# pays# la# France# est# moins# avance1 e# dans# ce# mouvement# meR me# si# des re1 formes# ont# e1 te1 # mises# en# places.# Les# valeurs#et# les# Iinalite1 s# sous-jacentes# du# systeEme# e1 ducatif comme# la# laılcite1 ,# l’e1 galite1 # ou# l’e1 quite1 # n’ont# pas# disparu.# Mais# l’E< tat# a# encore# un# roR le# important,# avant#il#avait#un#roR le#de#controR le#a)priori#alors#que#maintenant#il#a#un#roR le#a)posteriori.## ➢ Évaluation)des)politiques)éducatives) Depuis# les# anne1 es# 80# on# assiste# a# de# plus# en# plus# d’e1 valuations# de# ces# politiques# aIin# d’e1 clairer#le#de1 bat#public.# Quand#on# e1 value,#il# y#a#une# e1 valuation#interne#(on# va#s’inte1 resser#aE# la place# des# acteurs# au# sein# de# cette# politique)# et# externe# (fait# par# des# chercheurs# aE # partir# d’un# ensemble#de#donne1 es).#Il#existe#plusieurs#types#d’e1 valuation.## Question#importante# :#Comment# sont#utilise1 es# les#politiques# e1 ducatives# par#les#politiques# et#les# pouvoirs#publics#?## Ces#dernieEres#anne1 es#aux#Etats-Unis#est#apparu#un#mouvement#d’e1 ducation#par#la#preuve#ouE #l’o demande# aux# politiques# publiques# de# prendre# appuie# sur# des# faits# e1 tablie# par# des# enqueR tes# scientiIiques.###...