Tema 1. Evolución histórica de la Unión Europea PDF

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Derecho de la Unión Europea Tema 1. Evolución histórica de la integración europea Jean Monnet (uno de los padres de la UE) “Europa no ha existido nunca; es preciso crearla”. Es evidente, la UE, el aparato político y constitucional ha sido creado, no se si podemos hablar de una identidad europea, lo que está claro es que la UE surge a través de un proceso de creación de instituciones económicos. Antecedentes CECA La Comunidad Europea del Carbón y del Acero fue la pirmera de las tres Comunidades Europeas y, la más ambiciosa políticamente, aunque muy limitada sectorialemnte. El proceso de la integración europea, nació de forma inmediata mediante la histórica Declaración Schuman, presentada por el Ministro de Asuntos Exteriores francés, en 1950, pero concebida y elaborada por Jean Monnet. Algunos fragmentos en el Preámbulo del Tratado CECA: “Europea no se hará de golpe ni en una construcción de conjunto: se hará mediante realizaciones ocncretas, crando primera una solidaridad de hecho…”, la puesta en común de la producción franco-aleamna del carbón y del acerdo y en la aceptación de “una alta autoridad nueva, cuyas decisiones vincularán a Francia, Alemania y los países que se adhieran”. La puesta en común de la producción aseguraría “inemdiatamente el establecimiento de bases comunes de desarrollo económico, primera etapa de la Federación europea”. Al llamamiento de Schuman respondieron, además de Alemania, Italia y los tres Estados de BENELUX (Bélgica, Países Bajos y Luxemburgo). El Reino Unido declinó la invitación debido a sus intereses económicos centrados en la explotación de sus colonias. El Trtado se autenticó entre esos seis Estados, en 1951 en París, y entró en vigor en 1952; Jean Monnet fue nombrado presidente de la Alta Autoridad. Con este plan se ponía fin al régimen de internacionalización de la cuenca del Ruhr, accedimiento Aleamania su explotación en condiciones de igualdad en el marco de CECA. Los pilares básicos de la CECA se fundaban en el establecimiento de un mercado común, unos objetivos comunes y en unas instituciones dotadas de poderes efectivos e inmediatos. Se iniciaba un proceso de federalización parcial o funcional,

basado en la progresividad, que afectaba de federalización parcial o funcional, basado en la progresividad, que afectaba a un sector bien concreto y limitado. El éxito lo reconoció el propio Reino Unido al afirmar un acuerdo de asociación a la CECA en 1954. El Tratado de la CEC expiró el 23 de julio de 2002, reconduciéndose el ámbito material regulado por el Tratado CECA al previsto con carácter general en el Tratado de la Comunidad Europea. Lo más próximo son esos cuatro elementos. La primera la Primera Guerra Mundial (1914-1918), sobre todo en las regiones donde empieza a surgir ese germen de “Unión Europea” (Unión de Estados hacia un ideario europeo). Evidentemente tenemos que hablar de totalitarismos en países como Francia, España, Italia, Alemania (1920-40). El Derecho de asilo viene de la garantía de unos derechos sobre todo a unas personas que venían del bloque soviético, y por eso que hoy en día está en crisis. Guerra Civil 1936-1939 Segunda Guerra Mundial 1941-1945 Política de bloques 1945-1989 El Plan Marshall es un plan americano que tiene con fin aportar bienes materiales y económicos para reconstruir Europea desbastada por las guerras. ERP 1947: -necesidad de libre comercio, ligado a los acuerdos de Bretton Woods 1944 -la integración económico europea Organización Europea para la Cooperación Económica OECE -Facilitar el comercio internacional (especialmente con los Estados Unidos). Ya hablábamos en el Plan Marshall la necesidad de crear una Unión Europea. Es importante ver la iconografía que vemos “Whatever the weather we must move, serían las aspas del molino pero ver quién es la veleta. Por tanto, vistos los antecedentes vemos lo que realmente de lo que estamos hablando hoy en día. Ya vemos que lo precisamente se construyó en los órigenes que dieron lugar a la consti de la UE están perennes hoy en día. (No entra) En los años 50 antes del año 51, dio lugar a la Declaración Schuman. Por medio de un discurso inspirado por Jean Monnet, Robert Schuman propone en París, integrar las industrias del carbón y del acuerdo de Europa Occidental (acabar con disputas históricas Francia Y Alemania). Ya aquí es el la primera declaración que llama a unirse a la UE para acabar con las históricas disputas entre Francia y Alemania que habían dado lugar a las principales guerras. Por tanto, la finalidad: la ansiada paz. Un año más tarde se firman los acuerdos de París (1951). Alemania, Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo y los Países Bajos (Los seis), firman el Tratado de París

por el que se crea la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA). Jean Monnet presidente del órgano decisorio. La CECA se mantendrá en vigor hasta 2002. El Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas dicta su primera sentencia en 1954. Cada tratado ya tenía sus propias instituciones de manera que en un momento dado en la historia de la UE habían distintos ámbitos de decisión. Una cosa muy importante, cuando hablemos del acceso a la UE, vemos como se forma la UE, vamos que se van formando los 6, años más tarde se irán uniendo más países. En 1959 Grecia y Turquía solicitan su asociación con la CEE. Turquía con las reformas del líder político turco de la época podemos decir que estaría en perfecta situación de pedir acceso a la UE. Por tanto, no penséis que lo de Turquía es una cosa reciente. Esas instituciones que empiezan a sugir dan lugar a lo que hoy en día es la oCEE (Cooperación Económica Euroepa), que es convierte en la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). Irlanda, Reino Unido y Dinamarca solicita ingresar en la Comunidad Europea, Es muy importante señalar la Independencia de la Argelia francesa de Francia en 1962. Ergo, Argelia sale de Comunidad Económica Europea. En 1972 Irlanda se pronuncia a favor de la adhesión gracia a un referendo. Por otro lado, Noruega se pronuncia en contra de la adhesión a través de un referendo. Y Dinamarca se pronuncia a favor de la adhesión gracias a un referendo. En el año 1977 Portugal solicita su adhesión a las Comunidades Europeas. España solicita su adhesión a las Comunidades Europeas. Se incorpora al Consejo de Europa En el año 85 apenas hay extranjeros en España. España es un lugar estratégico pero desde luego incorporar España a la Comunidad Europea significa que es el último país antes de África, por tanto, se necesita una ley que controle las fronteras. A partir del año 86 Europa sin duda empieza en Ceuta, Melilla o e Gibraltar, y evidentemente en Barajas, o en otros aeropuertos. Lo que está sucediendo, o lo que Europa le exige a España lo que le pide es hacer previamente muchos ajustes políticos, económicos, de infraestructura… de los “requisitos de acceso a la UE”. Una ley de extranjería para controlar las fronteras. Lo que fue fundamental fue la reunificación de Alemania en 1990. La Región de la Antigua Alemania del Este pasa a formar parte de las Comunidades Europeas. La caída del muro de Berlín, la UE se crea a través de un espejo negativo que es el bloque soviético. Negativo porque todo lo que era ser europeo es no ser lo que estaba al otro lado del telón de acero, metafóricamente el muro o el bloque soviético.

La estructura institucional, porque hasta ahora había tratados que tenían sus distintas instituciones pero es ahora donde empieza a coger cuerpo la Unión Europea en 1992. Se firma en Maastricht el Tratado de la Unión Europea por los Ministros de Asuntos Exteriores y de Economía de los Estados miembros. En el año 99 la implantación del euro que posteriormente entró en vigor. El tratado de Niza en el año 2000 es muy importante sobre todo porque se aprueba la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea. En la UE no había un cuerpo jurídico que hablase de los derechos humanos, sí que se hablaba de ellos pero no había un cuerpo de un elenco de derechos humanos o fundamentales propios de la UE. La UE siempre ha hecho referencia a elementos externos, con esto había una necesidad de la que la UE tuviera sus propios derechos, se habla de ello. Por uqé? Porque una cosa es como se regulan los derechos humanos en el Tratado Europeo. El miedo que tenía Europa era incorporar a todos esos ex soviéticos a la Unión Europea en 2004 de ahí que muchos países tuvieron una moratoria lo que hacía referencia a la movilidad de esos ciudadanos. Durante tres o x años vas a tener por tu libertad de circulación a la solicitud de ciertos permisos, a la movilidad temporal reducida… etc. ¿Qué postura tiene hoy en día países como Hungría, Polonia… con respecto a los refugiados? Países ciudadanos que venían o saltaban del otro lado del blqoue que se beneficiaban de alguna manera del derecho de asilo de la época con respecto a hoy en día. Sin duda el Tratado de Lisboa vana dar mayor protagonismo a que los parlamentos estatales van a jugar un papel primordial a la hora de decisiones constitutivas. El parlamento europeo tenía un ámbito limitado, podía legislar solo en materias comunes, mientras que en otras materias, eso estaba limitado al Estado. Lo que de una manera se hace es abrir todas las competencias de la UE. Tratado de Lisboa: Parlamento Europeo y los Parlamentos nacionales tienen mayor protaonismo, inciiativa ciudadana, incorpora Carta de los derechos fundamentales, métodos de trabajo y votación simplificados. Alto Representante de la UE para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad. En el año 2012 la UE recibe el Premio Nobel de la Paz y un año después, en 2013, Croacia se convierte en el país número 28 de la UE....