TEMA 11. LOS Actos Normativos DE LAS Organizaciones Internacionales PDF

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Apuntes de la asignatura de DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO (UB GRADO EN DERECHO) GRUP M-4 (CURS0 2017-2018) del DR. JORDI BONET...

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LOS ACTOS NORMATIVOS DE LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES Cada organización internacional tiene sus propias reglas, existen centenares y cada una ellas funciona distintamente de la otra. Se van a sustentar particularmente en reglad que están en el tratado constitutivo, el tratado que le da vida les va a decir que tipo de normas puede dictar y si tiene valor jurídico. Por tanto lo primero que hay que hacer es mirar el tratado constitutivo, ahí encontraremos actos normativos internos y externos. Los internos son los que sirven para construir el derecho administrativo de la organización, reglas de funcionamiento de la organización, normas que solo se aplican internamente dentro de la organización. Son los estatutos o reglamentos pueden establecer reglas sobretodo en relación a dos cosas: regla de procedimiento de la organización y dictará que actos jurídicos internos podrá tomar. Otros estatutos son los relativos a los que regularán los funcionarios que trabajan en la organización, que nos dicen que derechos y deberes tienen esas personas. Un tribunal interno se declararía incompetente en relaciones laborales. Hay instrucciones y recomendaciones. La instrucción implica que se puede mandar a hacer algo y será vinculante. La recomendación se da por parte de un estado que esta a la misma altura y le aconseja que actué de una manera o que no actúe de esa manera, el otro estado no está obligado a cumplirla simplemente intentará acoger ese consejo.

Competencia normativa interna de la organización internacional Las Organizaciones Internacionales tienen un poder normativo interno destinado a regular su propio funcionamiento y administración y a adaptarlo a la evolución de sus actividades y del entorno en que éste se desenvuelve. Los destinatarios son la propia Organización y los Estados miembros. A través de normas constitucionales, administrativas o financieras, la Organización Internacional establece las competencias, composición y funciones de los órganos, así como los procedimientos a seguir en sus relaciones. También fijan el régimen de su personal y su régimen financiero. Los actos de las Organizaciones Internacionales son: + Resoluciones Las resoluciones pueden tener:

. Alcance individual o personal: atribuyen a una persona, Estado u otra Organización Internacional un estatuto jurídico determinado o investirlo de alguna función. Son la admisión, suspensión, exclusión, elección designación, nominación, invitación, inscripción en una lista, etc. . Alcance general: reglamentos internos de los diferentes órganos, reglamentos financieros, estatutos de los órganos subsidiarios que se crean, etc. + Decisiones ad intra Para modificar o completar las normas de base de su funcionamiento.

+ Actos jurídicamente vinculantes . Recomendaciones y dictámenes dirigidos por un órgano de la Organización Internacional a otro órgano de la misma tanto por propia iniciativa como a solicitud a este último. . Resoluciones de las Organizaciones Internacionales relativas a la creación de órganos secundarios. + Actos jurídicamente obligatorios . Resoluciones relativas al funcionamiento de los órganos de la Organización Internacional, en los que se atribuyen a sus órganos competencia para adoptar sus reglamentos internos. . Reglamentos relativos a la función pública internacional: Estatuto de los funcionarios y agentes de la Organización Internacional. . Reglamentos financieros.

Competencia normativa externa de la organización internacional Actos normativos externos Son pautas de conductas que se dirigen en principio a los miembros de la organización, normalmente estados.

Ciertas Organizaciones Internacionales tienen un poder normativo que afecta a otros sujetos internacionales e, incluso, a los particulares. Estos actos adoptan la forma de decisiones obligatorias o: Decisiones obligatorias Cuando un órgano de una organización internacional toma una decisión obligatoria es vinculante para los miembros. Ejemplo:

Recomendaciones Inter-subjetivas: acto normativo, se pretende que actúen de una manera u otra pero ese mandato no e juramente vinculante, no tiene obligación jurídica, pero de buena fe las tiene en cuenta. Ejemplo: art. 14 las de la Asamblea no son vinculantes Contienen una invitación dirigida a uno o varios destinatarios para que adopten un comportamiento determinado, sea una acción o una abstención. La regla general es la no obligatoriedad de las recomendaciones, pero será obligatoria cuando el Estado miembro o no miembro la acepte expresa o tácitamente. Distintos son los casos donde se establece en los tratados constitutivos imponen a sus Estados miembros determinadas obligaciones respecto de las recomendaciones o donde los destinatarios se comprometen a cumplirlas.

Decisiones El poder normativo externo de las Organizaciones Internacionales adquiere naturaleza legislativa o cuasilegislativa con éstas, sobre todo las que se adoptan según un sistema de mayorías (cualificadas o absolutas), resultando obligados no sólo los Estados que votaron favorablemente, sino también aquellos que lo hicieron en contra o se abstuvieron. Existe una excepción, y es que en las decisiones adoptadas bajo el sistema del contracting out, los miembros pueden rechazar el carácter obligatorio o hacer reservas. Dos tipos: . Decisiones individuales: conciernen a un determinado destinatario o grupo de ellos bien definido (FMI, CS o CE). . Decisiones con alcance general: dirigidas a todos y que se diferencian entre sí por las obligaciones que imponen. Unas de ellas son las que imponen obligaciones de resultado, dejando a su destinatario la elección de la forma y de los medios para lograrlo.

O jurídico interno...