Unasur Y Prosur - Resumen Derecho PDF

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ÍNDICE LA UNIÓN DE NACIONES SURAMERICANAS............................................................... PAISES QUE SE ENCUENTRAN EN RETIRO DE LA UNASUR................................... OBJETIVOS DE LA UNASUR.............................................................................................

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ÍNDICE LA UNIÓN DE NACIONES SURAMERICANAS...............................................................1 PAISES QUE SE ENCUENTRAN EN RETIRO DE LA UNASUR...................................3 OBJETIVOS DE LA UNASUR..............................................................................................3 SITUACION ACTUAL DE LA UNASUR.............................................................................7 LOGROS Y FRACASOS DE LA UNASUR..........................................................................8 LOGROS...............................................................................................................................8 FRACASOS...........................................................................................................................9 FORO PARA EL PROGRESO DE AMÉRICA DEL SUR.................................................11 PAÍSES MIEMBROS............................................................................................................12 LOS PRINCIPALES HITOS DEL PROSUR......................................................................12 MISIÓN Y OBJETIVOS.......................................................................................................13 SITUACIÓN ACTUAL.........................................................................................................14 CONCLUSIÓN.......................................................................................................................16 BIBLIOGRAFÍA....................................................................................................................18

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LA UNIÓN DE NACIONES SURAMERICANAS La Unión de Naciones Suramericanas, UNASUR, es una organización internacional dotada de personalidad jurídica con objetivos puramente políticos y económicos entre los países que la conforman. Sus esfuerzos están encaminados a profundizar la unión entre las naciones suramericanas, bajo el reconocimiento de sus objetivos regionales, fortalezas sociales y recursos energéticos. Estados miembros. - Unasur está formada por 12 países miembros de América del Sur: Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, Guyana, Paraguay, Perú, Surinam, Uruguay y Venezuela. Por la diversidad de países miembros, los idiomas oficiales son el español, el inglés, portugués y neerlandés. Todas las acciones de la UNASUR se dirigen a la construcción de una identidad regional, apoyada en una historia compartida y bajo los principios del multilateralismo, vigencia del derecho en las relaciones internacionales y el absoluto respeto de los derechos humanos y los procesos democráticos. Estados observadores: Panamá y México. El 8 de diciembre de 2008 los Jefes de Estado y de Gobierno de los países nombrados anteriormente, decidieron conformar la Comunidad Sudamericana de Naciones. No obstante, el 17 de diciembre de 2007, en la cumbre celebrada en la Isla de Margarita, decidieron cambiar el nombre por el de la Unión de las Naciones Unidas Suramericanas (Unasur). El día 23 de mayo de 2008, Unasur se legalizó en la ciudad de Brasilia, mediante la firma de su Tratado Constitutivo, por parte de sus miembros. Sede de la Secretaría General: La sede de Unasur está ubicada a 14 km al norte de la ciudad de Quito, en el complejo de la Ciudad Mitad del Mundo, en el edificio que lleva por nombre del fallecido ex presidente de Argentino, y el primero en asumir la Secretaría General de Unasur, Nestor Kirchner. Sede del Parlamento Suramericano: Cochabamba, Bolivia. Misión.- Unasur tiene como principal objetivo el de construir un espacio de integración en lo cultural, social, económico, y político entre sus pueblos, con el fin de lograr una inclusión social, fortalecer la democracia, y reducir las desigualdades en el marco del fortalecimiento de la soberanía e independencia de los Estados.

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No obstante, Unasur para llevar a cabo su objetivo principal debe de establecer como prioridad, los siguientes puntos: ● El fortalecimiento del diálogo político entre los países miembros. ● El acceso a la educación, seguridad social, salud. ● El desarrollo humano con equidad e inclusión para erradicar la pobreza. ● Desarrollos de infraestructuras para la conexión entre pueblos. ● La protección de la biodiversidad, los recursos hídricos y los ecosistemas.. ● La integración energética para su aprovechamiento sostenible. ● La integración financiera, industrial y productiva. Entre otros puntos esenciales para crear la identidad suramericana, así como un espacio integrado. Los órganos de la Unasur son: ● Consejo de Jefes de Estado y de Gobierno, tiene como función el de establecer lineamientos, programas, propuestas políticas para el proceso de integración suramericana. ● Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores, entre algunas de sus funciones se encarga de proponer proyectos, implementar lineamientos políticos, aprobar el programa anual y actividades, así como el presupuesto anual; preparar las reuniones del Consejo de Jefes de Estado y de Gobierno, crear grupos de trabajo, entre otros. ● Consejo de Delegados, se encarga de coordinar las iniciativas de Unasur, preparar las reuniones del Consejo de Ministros, coordinar los grupos de trabajo, elaborar proyectos, resoluciones, y reglamentos para la consideración del Consejo de Ministros, promover espacios de diálogo, entre otras funciones. ● Secretaría General, tiene como función apoyar a los anteriores órganos, preparar y presentar la Memoria Anual y los informes, preparar el presupuesto anual, celebrar todos los actos jurídicos, de acuerdo a los reglamentos, etcétera.

Es importante hacer mención a la Presidencia Pro Tempore es ejercida por los países, en orden alfabético, por períodos anuales, y tiene como función la de presidir las reuniones de los órganos de Unasur, así como representar a Unasur en eventos internacionales, asumir compromisos y firmar Declaraciones con terceros, con consentimiento de los demás órganos de Unasur.

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PAISES QUE SE ENCUENTRAN EN RETIRO DE LA UNASUR En abril de 2018, Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Paraguay y Perú decidieron suspender su participación en el organismo por tiempo indefinido debido a la falta de resultados concretos que garanticen el funcionamiento adecuado de la organización. A partir de ese momento varios países anunciaron su salida definitiva. Colombia en agosto de 2018, Ecuador en marzo de 2019, y Argentina, Brasil, Chile y Paraguay en abril del mismo año. Perú es aún el único país que mantiene suspendida su participación. El 20 de abril de 2018 se anunció que Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Paraguay y Perú suspenderían su participación en la organización debido a la situación de acefalía. El 10 de agosto de 2018, Colombia anunció que abandonaría definitivamente la organización por el apoyo político de Unasur al gobierno de Venezuela. Días más tarde, el presidente colombiano Iván Duque Márquez envió al organismo una carta comunicando la decisión de manera oficial, la cual se ejecutará en un plazo de seis meses. En el mismo sentido, en marzo de 2019, el presidente ecuatoriano Lenín Moreno se pronunció afirmando que su país dejaría Unasur de forma inmediata, debido a la inoperancia del organismo.

El 12 de abril de 2019 los gobiernos de Argentina y Paraguay anunciaron su salida definitiva de la organización. Tres días después el gobierno de Brasil tomó la misma determinación, horas después de haber recibido la presidencia pro tempore de la organización. El 21 de abril el gobierno de Chile anunció su salida definitiva de la institución.

OBJETIVOS DE LA UNASUR La flamante Unión de Naciones Suramericanas (Unasur) tiene por objetivos específicos, entre otros, fortalecer el “diálogo político” para asegurar la concertación e integración regional; así como la “cooperación económica y comercial” entre sus países miembros, según su Tratado Constitutivo. El documento, suscrito por los dignatarios, señala que con esa finalidad los presidentes de los 12 países miembro se reunirán una vez por año y sus cancilleres, dos. El bloque tendrá una Secretaría General, cuya sede estará en Quito, Ecuador, la cual tendrá el encargo de ejecutar los mandatos conferidos por los organismos del bloque. Las normativas de la entidad se aprobarán por consenso, y la presidencia pro témpore de la entidad, que recayó sobre la presidenta de Chile, Michelle Bachelet, será anual.

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El nuevo bloque contempla la conformación de un futuro Parlamento Sudamericano, cuya sede estará en la ciudad de Cochabamba, Bolivia, y cuya constitución será materia de un protocolo adicional al presente tratado. El documento también establece que los otros países latinoamericanos y del Caribe que quieran integrarse a Unasur, como Estados asociados, podrán ser admitidos con la aprobación del Consejo de Jefes de Estado y de Gobierno; y su incorporación final se definirá en cinco años. Los "principios rectores'' de la Unasur serán la "democracia'', el "irrestricto respeto a la soberanía, integridad e inviolabilidad territorial de los estados'', los “derechos humanos”, la “paz” y la “reducción de la asimetrías”. Otros objetivos del bloque son erradicar la pobreza y el analfabetismo, el acceso universal a los servicios de salud y seguridad social; fortalecer el diálogo político y asegurar un espacio de concertación para la integración; y una integración energética, de infraestructuras, financiera, industrial y productiva. Asimismo, fomentar la coordinación entre los organismos especializados de los Estados para fortalecer la lucha contra el terrorismo, la corrupción y el tráfico de armas; para lo cual se promoverá la cooperación entre las autoridades judiciales de los Estados miembro. Objetivos específicos El fortalecimiento del diálogo político entre los Estados Miembros que asegure un espacio de concertación para reforzar la integración suramericana y la participación de UNA SUR en el escenario internacional; b) El desarrollo social y humano con equidad e inclusión para erradicar la pobreza y superar las desigualdades en la región; c) La erradicación del analfabetismo, el acceso universal a una educación de calidad y el reconocimiento regional de estudios y títulos; d) La integración energética para el aprovechamiento integral, sostenible y solidario de los recursos de la región; e) El desarrollo de una infraestructura para la interconexión de la región y entre nuestros pueblos de acuerdo a criterios de desarrollo social y económico sustentables; f) La integración financiera mediante la adopción de mecanismos compatibles con las políticas económicas y fiscales de los Estados Miembros;

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g) La protección de la biodiversidad, los recursos hídricos y los ecosistemas, así como la cooperación en la prevención de las catástrofes y en la lucha contra las causas y los efectos del cambio climático; h) El desarrollo de mecanismos concretos y efectivos para la superación de las asimetrías, logrando así una integración equitativa; i) La consolidación de una identidad suramericana a través del reconocimiento progresivo de derechos a los nacionales de un Estado Miembro residentes en cualquiera de los otros Estados Miembros, con el fin de alcanzar una ciudadanía suramericana; j) El acceso universal a la seguridad social y a los servicios de salud; k) La cooperación en materia de migración, con un enfoque integral, bajo el respeto irrestricto de los derechos humanos y laborales para la regularización migratoria y la armonización de políticas; l) La cooperación económica y comercial para lograr el avance y la consolidación de un proceso innovador, dinámico, transparente, equitativo y equilibrado, que contemple un acceso efectivo, promoviendo el crecimiento y el desarrollo económico que supere las asimetrías mediante la complementación de las economías de los países de América del Sur, así como la promoción del bienestar de todos los sectores de la población y la reducción de la pobreza; m) La integración industrial y productiva, con especial atención en las pequeñas y medianas empresas, las cooperativas, las redes y otras formas de organización productiva; n) La definición e implementación de políticas y proyectos comunes o complementarios de investigación, innovación, transferencia y producción tecnológica, con miras a incrementar la capacidad, la sustentabilidad y el desarrollo científico y tecnológico propios; o) La promoción de la diversidad cultural y de las expresiones de la memoria y de los conocimientos y saberes de los pueblos de la región, para el fortalecimiento de sus identidades: p) La participación ciudadana a través de mecanismos de interacción y diálogo entre UNASUR y los diversos actores sociales en la formulación de políticas de integración suramericana; q) La coordinación entre los organismos especializados de los Estados Miembros, teniendo en cuenta las normas internacionales, para fortalecer la lucha contra el terrorismo, la corrupción, el problema mundial de las drogas, la trata de personas, el tráfico de armas pequeñas y ligeras, el crimen organizado transnacional y otras amenazas, así como para el desarme, la no proliferación de armas nucleares y de destrucción masiva, y el desminado;

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r) La promoción de la cooperación entre las autoridades judiciales de los Estados Miembros de UNASUR; s) El intercambio de información y de experiencias en materia de defensa; t) la cooperación para el fortalecimiento de la seguridad ciudadana, y u) La cooperación sectorial como un mecanismo de profundización de la integración suramericana, mediante el intercambio de información, experiencias y capacitación. ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DE LA UNASUR Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno: es el órgano máximo, establece los lineamientos y políticas. Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores: adopta Resoluciones para implementar las Decisiones del Consejo de Jefas y Jefes de Estado. Consejo de Delegadas y Delegados: es el órgano encargado de implementar las Decisiones de los Presidentes y las Resoluciones de los Cancilleres. Secretaría General: es el órgano que, bajo la conducción del Secretario General, ejecuta los mandatos que le confieren los órganos de UNASUR y ejerce su representación por delegación expresa de los mismos. Adicionalmente, cuenta con instancias institucionales de naturaleza temporal o permanente para dar cumplimiento a los mandatos y recomendaciones de los órganos competentes y son:

Consejos Sectoriales 

Consejo Suramericano Desarrollo Social (CSDS)

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Consejo de Salud Suramericano (CSS)

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Consejo Suramericano Cultura (CSC)

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Consejo Suramericano de Ciencia. Tecnología e Innovación (COSUCTI)

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Consejo Suramericano de Educación (CSE)

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Consejo Suramericano de Economía y Finanzas (CSEF)

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Consejo Energético Suramericano (CES)

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Consejo Suramericano de Infraestructura y Planeamiento (COSIPLAN)

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Consejo Suramericano en Materia Seguridad Ciudadana Justicia y Coordinación de acciones contra la Delincuencia Organizada Transnacional

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Consejo Suramericano sobre el Problema Mundial de las Drogas (CSPMD)

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Consejo Defensa Suramericano (CDS)

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Consejo Electoral de UNASUR (CEU) 6

Grupos de Trabajo 

Grupo de Trabajo de Solución de Controversias en materia de Inversiones.

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Grupo de Alto Nivel sobre Derechos Humanos.

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Grupo de Trabajo sobre la Ciudadanía Suramericana.

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Grupo de Trabajo de Alto Nivel sobre Gestión Integral de Riesgos y Desastres

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Grupo de Alto Nivel de Cooperación Sur-Sur

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Grupo de Trabajo de Jóvenes UNASUR

Instancias Permanentes 

Escuela Suramericana de Defensa (ESUDE)

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Instituto Suramericano de Gobierno en Salud (ISAGS)

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Unidad Técnica de Coordinación Electoral

SITUACION ACTUAL DE LA UNASUR El último en liderar el cargo en la Secretaría General fue el colombiano Ernesto Samper, quien dejó la secretaría en enero de 2017 y desde entonces no se ha designado una nueva personalidad para asumir el cargo. El Gobierno de Mauricio Macri impulsó la candidatura del diplomático argentino José Octavio Bordón, pero Venezuela se opuso a esta. Este hecho ya hace ver cómo la política es, sin duda, la base de la existencia de la UNASUR. El surgimiento del bloque fue propulsado por el movimiento y el liderazgo de la izquierda latinoamericana, el cual ha sido revertido en los últimos años y en las últimas elecciones presidenciales. El resurgir de la derecha en américa latina, actualmente gobernada por su mayoría por gobiernos neoliberales, podria haber provocado esta ruptura, más cuando la presidencia actual la ostenta uno de los pocos gobiernos de izquierda de la región, el de Evo Morales. Mas cuando los seis países que deciden abandonar son, así mismo, los principales Estados que componen el grupo de Lima. De hecho, tras conocerse la noticia el presidente de Venezuela, Nicolás Maduro, denunció a los gobiernos firmantes de la cesión de "asestar una puñalada con la intención de desangrar la Unasur", unas palabras que acompañaron a la petición a sus líderes de tener "un poco de

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conciencia sudamericana". Por su parte, el Gobierno de Uruguay ha indicado que "no piensa salirse de la UNASUR" y Evo Morales ha afirmado que liderará el resurgir de la institución.

LOGROS Y FRACASOS DE LA UNASUR LOGROS Se reconoce que los mayores avances del organismo han sido en temas de seguridad y defensa; la existencia de órganos como el Consejo de Defensa Sudamericano y el Centro de Estudios Estratégicos de Unasur, comprueban dicha hipótesis y afirman un avance en pos de una mayor integración de la comunidad sudamericana. No es de extrañarse, entonces, sobre la intención de formalizar la creación de un Consejo de Seguridad Ciudadana, pues demuestra que las problemáticas complejas que aquejan a la región no sólo son comunes, sino que es necesario que sean tratadas y mejoradas en conjunto. Pese al poco tiempo de existencia, UNASUR ha conseguido importantes logros en materia de defensa, electoral, defensa de la democracia, cultural, entre otros ámbitos. UNASUR ha sido efectiva para controlar las amenazas a la democracia en varios países suramericanos. La entrada en vigencia del Protocolo Adicional al Tratado Constitutivo de UNASUR sobre compromiso con la Democracia ha fortalecido esa capacidad. UNASUR ha permitido la construcción progresiva de una visión compartida en materia de defensa a nivel regional, posicionando a Suramérica como una región de Esto ha reducido las tensiones en la región y ha permitido avanzar en objetivos comunes. Las misiones electorales y la cooperación técnica entre los organismos electorales de la región, han sido aportes fundamentales a la consolidación de la democracia regional, en tanto han hecho respetar la voluntad de los pueblos en las urnas, y han logrado tener procesos electorales cada vez más transparentes y seguros. Existe un gran potencial de desarrollo de UNASUR en áreas como la integración energética, ferroviaria, de telecomunicaciones, la creación de un centro regional de solución de controversias en materia de inversiones, y la promoción de la libre movilidad humana en la región, entre otros. La inauguración de la nueva sede de la UNASUR, permitirá dar un salto cualitativo importante en la integración suramericana, en tanto posibilitará su consolidación y profundización.

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Uno de sus más importantes logros ha sido consensuar en el marco del Consejo Sudamericano de Lucha contra el Problema Mundial de las Drogas, una posición regional ante la Conferencia de Naciones Unidas sobre Drogas en el 2016 (UNGASS) La profundización de la democracia participativa a través de la constitución del Foro de Participación Ciudadana como espacio de integración para promover la participación de los actores sociales en las decisiones d...