Prawo administracyjne 5 PDF

Preview

Summary

Prawo administracyjne 5...

Description

Różnice między koncesją a zezwoleniem polegają na tym, że: 1) zezwolenia nie dotyczą działalności gospodarczej objętej monopolem; 2) zezwolenia są wydawane w wyniku sprawdzenia możliwości uchylenia zakazu wykonywania działalności gospodarczej, który został ustanowiony ze względu na ochronę życia i zdrowia ludzkiego, bezpieczeństwa i porządku publicznego, tajemnicy państwowej, zobowiązań międzynarodowych itp.; 3) obowiązek uzyskania zezwoleń na poszczególne rodzaje działalności określają odrębne ustawy; 4) warunki uzyskania zezwoleń określają odrębne ustawy, w sposób zróżnicowany odpowiednio do specyfiki gospodarczej, której dotyczą; 5) wydawanie zezwoleń następuje w trybie przepisów k.p.a., zmodyfikowanych niekiedy przepisami szczególnymi; 6) zezwolenia (niezależnie od przyjętej nazwy) są decyzjami administracyjnym i podlegają ochronie oraz wzruszeniu według zasad przyjętych w przepisach k.p.a.; 7) zezwolenia mają charakter decyzji związanej; 8) wydanie zezwolenia na wykonywanie niektórych rodzajów działalności gospodarczej wiąże się przede wszystkim z wyrażeniem zgody na utworzenie w sensie prawnym pewnej organizacji (jednostki gospodarczej), za pomocą której można prowadzić działalność objętą zezwoleniem (np. banku, zakładu ubezpieczeń). Wymóg uzyskiwania zezwoleń może być ustanowiony tylko w ustawie. O wydanie zezwolenia na podjęcie działalności gospodarczej w danej dziedzinie może ubiegać się przedsiębiorca dopiero po uzyskaniu wpisu do ewidencji lub rejestru przedsiębiorców. W stosunku do zezwolenia ustawa używa określenia wydaje lub jego odpowiedników wydawanie, wydanie, natomiast w odniesieniu do koncesji posługuje się pojęciem udziela. Wydanie zezwolenia jest obowiązkiem organu i następuje po stwierdzeniu, że przedsiębiorca spełnia warunki wymagane prawem. Katalog zezwoleń: 1) wyrób i rozlew wódek; 2) wytwarzanie wyrobów tytoniowych;

3) usługi detektywistyczne; 4) produkcja i dystrybucja tablic rejestracyjnych pojazdów; 5) zarządzanie lotniskami; 6) usługi kurierskie; 7) usługi pocztowe o charakterze powszechnym, polegające na przewozie i doręczaniu w obrocie krajowym i zagranicznym przesyłek listowych i listów wartościowych o masie powyżej 2000 g; 8) usługi telekomunikacyjne; 9) wytwarzanie środków farmaceutycznych i materiałów medycznych; 10) prowadzenie aptek ogólnodostępnych; 11) prowadzenie hurtowni farmaceutycznych; 12) prowadzanie hurtowni środków farmaceutycznych i materiałów medycznych, stosowanych wyłącznie u zwierząt; 13) prowadzenie składów celnych i konsygnacyjnych środków farmaceutycznych i materiałów medycznych; 14) konfekcjonowanie i obrót środkami ochrony roślin; 15) obrót w kraju i za granicą zwierzyną żywą, z wyłączeniem sprzedaży dokonywanej przez dzierżawców i zarządców obwodów łowieckich na terenie kraju; 16) obrót w kraju i za granicą tuszami zwierzyny i ich częściami z wyłączeniem sprzedaży dokonywanej przez dzierżawców i zarządców obwodów łowieckich na terenie kraju; 17) sprzedaży usług turystycznych obejmujących polowania w kraju dla cudzoziemców i polowania za granicą; 18) prowadzenie agencji celnej; 19) wyrób i rozlew wyrobów winiarskich; 20) obrót z zagranicą towarami i usługami określonymi na podstawie odrębnych przepisów. 11. Przedsiębiorstwa państwowe.

Przedsiębiorstwo państwowe to samodzielny i samofinansujący się przedsiębiorca posiadający osobowość prawną. Przedsiębiorstwa państwowe mogą być tworzone jako: przedsiębiorstwa działające na zasadach ogólnych, przedsiębiorstwa użyteczności publicznej. Przedsiębiorstwa użyteczności publicznej mają przede wszystkim na celu bieżące i nieprzerwane zaspokajanie potrzeb ludności (np. świadczenie usług w zakresie inżynierii sanitarnej, komunikacji miejskiej, zaopatrzenia ludności w energię elektryczną, gazową i cieplną). Przedsiębiorstwa państwowe tworzą: naczelne lub centralne organy administracji państwowej, NBP i banki państwowe. Przedsiębiorstwo państwowe podlega obowiązkowi wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego, przedsiębiorstwo uzyskuje osobowość prawną z chwilą wpisania do KRS. Statut przedsiębiorstwa uchwala ogólne zebranie pracowników na wniosek dyrektora przedsiębiorstwa. Organami przedsiębiorstwa państwowego są: ogólne zebranie pracowników, rada pracownicza, dyrektor przedsiębiorstwa. Dyrektor przedsiębiorstwa państwowego zarządza przedsiębiorstwem i reprezentuje je na zewnątrz, podejmuje decyzje samodzielnie i ponosi za nie odpowiedzialność. Dyrektora powołuje rada pracownicza, powołuje się go na okres 5 lat lub na czas nieokreślony. Rada pracownicza za zgodą ogólnego zebrania pracowników może wystąpić do organu założycielskiego o powierzenie zarządzania przedsiębiorstwem osobie fizycznej lub prawnej. Decyzję taką organ założycielski może podjąć z urzędu. Powierzenie zarządzania następuje w drodze umowy zawartej na czas oznaczony, nie krótszy niż 3 lata, między Skarbem państwa a zarządcą. Z chwilą objęcia obowiązków przez zarządcę organy samorządu załogi ulegają rozwiązaniu z mocy prawa, organ założycielski ustanawia radę nadzorczą i powierza jej wykonywanie stałego nadzoru nad działalnością przedsiębiorstwa. Pracownicy wybierają ⅓ składu rady nadzorczej. Jeżeli przedsiębiorstwo wykonuje działalność ze stratą lub zysk nie wystarcza na zapłacenie dywidendy, organ założycielski w porozumieniu z Ministrem Finansów może ustanowić nad przedsiębiorstwem zarząd komisaryczny. Przedsiębiorstwo prowadzi działalność na zasadach racjonalnej gospodarki, samofinansowania oraz rachunku ekonomicznego. Przedsiębiorstwo może być postawione w stan upadłości i likwidacji...