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Préparation au CAPEPS interne écrit 2 : la réforme du système éducatif...

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LA RÉFORME DU SYSTÈME ÉDUCATIF COURS Eric Louis

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Table des matières! Bibliographie ................................................................................................................................................ 3! UNE DYNAMIQUE HISTORIQUE ................................................................................................................. 5! INTRODUCTION ............................................................................................................................................ 5! A.! Le collège républicain de 2001 ............................................................................................................ 5 ! B.! La loi d’orientation pour l’avenir de l’école (2004/2005) ....................................................................... 5! C.! La réforme du lycée de 2009 et la loi de refondation de l’école de la république de 2012 .................. 5! VERS LA RÉFORME DU COLLÈGE, RENTRÉE 2016 LA STRUCTURE DE LA RÉFORME .................... 7! I.! Un cheminement progressif ................................................................................................................... 7! A.! S’appuyer sur un diagnostic rigoureux ................................................................................................. 7! B.! Fixer des priorités ................................................................................................................................. 8! II.! Fixer un cadre programmatique à la réforme ....................................................................................... 9! A.! Le cycle 3 - niveau sixième .................................................................................................................. 9! B.! Le cycle 4/ cinquième, quatrième, troisième ........................................................................................ 9! C.! La structure des enseignements ........................................................................................................ 10! III.! Une évaluation autour des compétences ........................................................................................... 10! A.! La structure du brevet des collèges ................................................................................................... 10! B.! Unicité et simplicité du livret scolaire ................................................................................................. 10! C.! Une symbolique du diplôme ............................................................................................................... 10! LES SAVOIRS FONDAMENTAUX COMME PROPULSEURS D’APPRENTISSAGE ............................... 12! I.! Le socle commun, cadre et principes ................................................................................................. 12! A.! L’équilibre entre contenus et démarches ........................................................................................... 12! B.! Un engagement de la nation .............................................................................................................. 12! II.! Les domaines 1, 2 et 3 ......................................................................................................................... 12! A.! Les langages pour penser et communiquer ....................................................................................... 13! B.! Les méthodes et outils pour apprendre.............................................................................................. 13! C.! La formation de la personne et du citoyen ......................................................................................... 13! III.! Les domaines 4 et 5 .............................................................................................................................. 14! A.! Les systèmes naturels et les systèmes techniques ........................................................................... 14! B.! Les représentations du monde et l’activité humaine .......................................................................... 14!

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UNE SENSIBILITÉ AUX BESOINS SPÉCIFIQUES DES POPULATIONS SCOLAIRES .......................... 16! I.! Accompagnement des collégiens ....................................................................................................... 16! A.! Accompagnement pédagogique ........................................................................................................ 16! B.! Accompagnement personnalisé pour les élèves en 2016 et à besoins éducatifs particuliers ........... 16! C.! Un exemple de démarche d’accompagnement différencié dans une discipline ................................ 16! II.! Les enseignements pratiques interdisciplinaires .............................................................................. 18! A.! Programme et thèmes EPI ................................................................................................................. 18! B.! Démarche de travail ........................................................................................................................... 18! C.! Exemple en EPS ................................................................................................................................ 18! III.! Les EPI versus IDD (itinéraires de découvertes/anciens programmes) .......................................... 18! DES COMPÉTENCES À CONSTRUIRE POUR LES ENSEIGNANTS ET POUR LES ÉLÈVES ............. 20! I.! La notion de compétence ..................................................................................................................... 20! II.! Le référentiel de compétence des métiers du professorat et de l’éducation (Juillet 2013) .......... 20! A.! Compétences communes à tous les professeurs et personnels d’éducation .................................... 20! B.! Compétences communes à tous les professeurs .............................................................................. 21! §฀! Les professeurs doivent être porteurs de savoirs et d'une culture commune. ............................. 22! §฀! Consulter la déclinaison, école, collège, lycée général et technologique. ................................... 22! §฀! Les professeurs, praticiens experts des apprentissages. ............................................................ 22! C.! Compétence spécifiques aux professeurs documentalistes .............................................................. 23! III.! Des compétences à développer chez les élèves tout au long de la scolarité ................................. 24! A.! Pour devenir compétent, il faut se confronter à des problèmes et se mettre en projet ...................... 24! B.! Pour construire des compétences, il faut se confronter à la complexité du monde ........................... 24! C.! Evaluer des compétences .................................................................................................................. 25! LE COLLÈGE, BERCEAU DE LA CONSTRUCTION D’UNE CITOYENNETÉ EN ACTE ......................... 26! I.! Au travers de l’enseignement .............................................................................................................. 26! II.! Au travers de la vie scolaire ................................................................................................................. 26! III.! Au travers d’actions éducatives .......................................................................................................... 26!

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Bibliographie

Académie de Grenoble [en ligne]. Le parcours citoyen, 02/11/2015. Disponible sur http://www.ac- grenoble.fr/admin/spip/spip.php?article3712 Académie de Versailles. Groupe académique « Réforme du collège - EPI »[en ligne]. Les EPI. 26/11/2015. Disponible sur http://reformeducollege.ac-versailles.fr/les-epi-ressources-produites-par-le-groupe-thematique-de-lacademie-de APDEN [en ligne]. Vers un Curriculum en information documentation - Chapitre 8 Les programmes de l’information-documentation au collège (2015). Disponible sur http://www.apden.org/Vers-un-curriculum-en-information.html APDEN [en ligne]. Wikinotions Infodoc (2015). Disponible sur http://fadben.asso.fr/wikinotions/index.php?title=Accueil BOEN n° 13 du 23/04/2015 [en ligne]. Socle commun de connaissances, de compétences et de culture. Disponible sur http://www.education.gouv.fr/pid285/bulletin_officiel.html?cid_bo=87834 BOEN n° 19 du 09/05/2013[en ligne]. Le parcours d’éducation artistique et culturelle. Disponible sur http://www.education.gouv.fr/pid285/bulletin_officiel.html?cid_bo=71673 BOEN n°27 du 02/07/2015 [en ligne]. Enseignements au collège – organisation. Disponible sur http://www.education.gouv.fr/pid25535/bulletin_officiel.html?cid_bo=90913 BOEN n°28 du 09/07/2015 [en ligne]. Parcours Avenir. Disponible sur http://www.education.gouv.fr/pid25535/bulletin_officiel.html?cid_bo=91137 BOEN n°30 du 25/07/2013 [en ligne]. Référentiel des compétences professionnelles des métiers du professorat et de l'éducation. Disponible sur http://www.education.gouv.fr/pid25535/bulletin_officiel.html?cid_bo=73066 BOEN n°5 du 04/02/2016 [en ligne]. Mise en place du parcours éducatif de santé pour tous les élèves. Disponible sur http://www.education.gouv.fr/pid285/bulletin_officiel.html?cid_bo=97990 BOEN spécial n°11 du 26/11/2015 [en ligne]. Annexe 2 Programme d'enseignement du cycle de consolidation (cycle 3). Disponible sur http://www.education.gouv.fr/pid285/bulletin_officiel.html? cid_bo=94708 BOEN spécial n°11 du 26/11/2015 [en ligne]. Annexe 3 Programme d'enseignement du cycle des approfondissements (cycle 4). Disponible sur http://www.education.gouv.fr/pid285/bulletin_officiel.html?cid_bo=94717 Eduscol [en ligne]. Le parcours Avenir, 23/03/2016. Disponible sur http://eduscol.education.fr/cid46878/le-parcours-decouverte-des-metiers-des-formations.html

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Eduscol[en ligne] Fiches repères pour la mise en oeuvre du conseil école-collège. Disponible sur http://cache.media.eduscol.education.fr/file/banque_socle/02/5/Fiches_reperes_ConseilEcoleCollege_juin_2 014_333025.pdf « Évaluation info-doc ». Pearltrees [en ligne]. http://www.pearltrees.com/evaluationinfodoc « L'EMI : dossier ». Intercdi n°256-57, sept-oct 2015, p. 13-37 « Mettre en œuvre les EPI : dossier ». Les Cahiers pédagogiques n° 528, mars-avril 2016 Ministère de l’éducation nationale [en ligne] Onze mesures pour une grande mobilisation de l'École pour les valeurs de la République. Avril 2015. Disponible sur http://www.education.gouv.fr/cid85644/onze-mesurespour-un-grande-mobilisation-de-l-ecole- pour-les-valeurs-de-la-republique.html Ministère de l’éducation nationale [en ligne]. Guide pour la mise en oeuvre du parcours d’éducation artistique et culturelle. Disponible sur http://cache.media.eduscol.education.fr/file/Domaines_artistiques/49/9/2013_EAC_guide_bdef_287 499.pdf Ministère de l’Education nationale[en ligne]. [Infographie] Parcours Avenir : le parcours individuel d'orientation et de découverte du monde économique et professionnel . disponible sur http://cache.media.education.gouv.fr/file/07_-_juillet/41/4/2015_Parcours_Avenir_A4_449414.pdf Ministère de l’Education nationale[en ligne]. La réforme du collège en 10 points. Disponible sur http://www.education.gouv.fr/cid93306/la-reforme-du-college-en-dix-points.html Natanson, Dominique ; Berthou, Marc. Des ceintures pour évaluer les compétences des élèves : guide pédagogique. Fabert ; Cahiers pédagogiques, 2014 Où est le prof-doc ? [en ligne].Guide de survie à la réforme : spécial profs-docs. Disponible sur http://fr.calameo.com/read/0030674325ef88f5dced5

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UNE DYNAMIQUE HISTORIQUE INTRODUCTION La réforme du système éducatif ne se résume pas à un texte fort, mais plutôt à une dynamique de changement qui s’opère dans le temps par petites touches et ainsi produit tous ses effets. Les dix dernières années sont riches en textes et règlements dans le domaine éducatif. Ces textes accompagnent, guident, influent sur la formation, l’éducation des publics scolaires. Pour ces raisons nous inscrirons notre cours au travers de l’étude conjuguées d’un enchainement de textes réglementaires depuis une dizaine d’années, en montrant le mouvement général insufflé au système dans son ensemble. Plus précisément, nous étudierons les textes les plus récents qui viennent cadrer et dynamiser les établissements scolaires et les différentes disciplines scolaires, en particulier l’EPS. La notion de « réforme » recouvre deux significations, des réformes institutionnelles importantes (lois, programmes) et des modifications pédagogiques et administratives plus modestes (arrêtés, circulaires et notes de service).

A. Le collège républicain de 2001 Le collège en bute à des difficultés récurrentes doit se réformer, Jack Lang, ministre de l’éducation nationale propose en 2001, de bâtir un collège qui soit à la fois ouvert à tous et adapté aux besoins spécifiques de chacun. Sa réforme de juin 2001, inspirée du rapport Joutard est structurée autour d’une modification des approches pédagogiques qui tentent de mieux prendre en compte la diversité des publics scolaires, en espérant lutter contre l’échec scolaire. Nous verrons que le chantier est immense et qu’il va être repris systématiquement par ses successeurs, tant le défi est important.

B. La loi d’orientation pour l’avenir de l’école (2004/2005) Certaines priorités sont fixées par cette loi d’avril 2005 (orientation et avenir de l’école), l’objectif est d’élever le niveau de formation des élèves, préoccupation également récurrente dans notre système éducatif. Parmi les axes majeurs de cette réforme : La réussite de tous les élèves, le travail sur l’égalité des chances, l’impulsion sur les orientations professionnelles en vue de lutter contre le chômage et un accent particulier sur l’apprentissage des langues. Cette loi fixe des objectifs chiffrés, 100% des élèves devront avoir acquis. Au terme de leur parcours scolaire une qualification et un diplôme reconnu, 80% devront accéder au niveau baccalauréat, en amenant 50% d’une classe d’âge à un diplôme de l’enseignement supérieur. L’objectif d’assurer l’égalité des chances s’enracine dans l’acquisition d’un socle commun de connaissances et de compétences, socle activement repris dans les réformes qui vont se succéder…Une réflexion est lancée sur le contenu de ce socle (maitrise de la langue, culture humaniste et scientifique, accès à la citoyenneté, pratique d’au moins une langue étrangère, maitrise des techniques de l’information et de la communication ). Ces acquisitions font bien sûr à chaque étape de la scolarité, l’objet d’une évaluation, le diplôme national du brevet intervient dans cette évaluation.

C. La réforme du lycée de 2009 et la loi de refondation de l’école de la république de 2012 Luc Chatel en s’inspirant du rapport Descoings (préconisations pour la réforme des lycées), fixe pour le lycée quelques axes forts, parmi lesquels : la réduction des inégalités de formation, la préparation améliorée à l’enseignement supérieur, l’association des lycéens à la vie de l’établissement et une aide accrue à l’orientation. La loi du 8 juillet 2013 relance, redynamise des objectifs déjà instaurés, l’optimisation de l’apprentissage, la réussite pour tous et la formation de véritables citoyens .Dans le même temps, une réflexion sur les rythmes scolaires est engagée, il s’agit d’étaler le temps d’apprentissage, en augmentant le temps journalier

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d’activités périscolaires (le temps transféré le mercredi matin, devra être comblé par des activités périscolaires complémentaires, éducation artistique, culturelle, et sportive.

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Vers la réforme du collège, rentrée 2016 La structure de la réforme I. Un cheminement progressif Pas à pas, cette réforme s’est déployée, non sans débat, ni discussion, mais elle voit le jour à la rentrée 2016 : −

juillet 2012 : lancement de la concertation pour la refondation de l’Ecole

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janvier 2013 : présentation en Conseil des ministres du projet de loi de refondation de

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l'École, qui prévoit de « repenser le collège unique »

−

8 juillet 2013 : promulgation de la loi d'orientation et de programmation pour la refondation

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de l’École

−

11 mars 2015 : présentation en Conseil des ministres du projet de réforme des collèges

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10 avril 2015 : adoption par le Conseil supérieur de l'éducation, à une large majorité, du

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décret et de l'arrêté qui définissent les grands principes de la réforme du collège

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20 mai 2015 : publication du décret et de l'arrêté qui définissent les grands principes de la

−

réforme du collège

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26 novembre 2015 : publication des programmes des cycles 2, 3 et 4 (du CP à la

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troisième)

Pour entrevoir, dans un premier temps, l’esprit de cette réforme, il est intéressant de reprendre les propos de la ministre de l’éducation nationale : « Après des années qui ont vu sa place et son rôle mis en cause à mesure que ses moyens s’amoindrissaient et que sa performance se dégradait, l’école est engagée dans une refondation globale qui est au cœur du redressement de notre pays voulu par le Président de la République. L'enjeu de cette refondation tient dans ce double défi de rétablir la performance du système éducatif, en assurant la réussite du plus grand nombre et en luttant contre le déterminisme social, et de rendre à l’école sa mission de transmettre et de faire partager les valeurs de la République. La loi du 8 juillet 2013 a déjà permis d’engager des évolutions positives, concentrées sur le premier degré, là où se forment les premières inégalités d’apprentissage. Aujourd’hui, nous devons prolonger cette refondation en imaginant une nouvelle organisation du collège… »

A. S’appuyer sur un diagnostic rigoureux Le classement PISA 2012 qui situe mondialement le niveau scolaire de nos collégiens entraine une réflexion éducative et pédagogique pour tenter de redresser la barre tant ce classement ne nous est pas favorable au regard des moyens concédés à notre éducation pendant de nombreuses années. En effet, la France pointe au 26 rang mondial. En particulier cette étude montre que les inégalités scolaires se creusent au lieu de s’estomper, l’école ne joue plus son rôle d’ascenseur social, rôle qui lui être dévolu de manière permanente. Contrairement à la tendance observée dans les pays de l’OCDE, on constate pour la France que le niveau social dont l’élève est issu conditionne en grande partie sa réussite scolaire, le rôle de l...