TEMA 1.- Condiciones de Trabajo. Master en PRL PDF

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Condiciones de trabajo. Prevención de Riesgos laborales....

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Facultad de Ciencias Sociales Profesor: Juan José Delgado Morán Master Universitario en Prevención de Riesgos laborales Asignatura; Fundamentos de las técnicas de mejora de las condiciones de trabajo

TEMA 1.- CONDICIONES DE TRABAJO

Juan José Delgado Morán

Tabla de contenidos

TEMA 1.- CONDICIONES DE TRABAJO ................................................................... 3 1.- INTRODUCCIÓN............................................................................................... 3 2.- CONCEPTOS GENERALES SOBRE EL TRABAJO ................................................. 3 3.- CONCEPTOS GENERALES SOBRE SALUD Y TRABAJO........................................ 5 4.- EVALUACIÓN DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO .......................................... 11 BIBLIOGRAFÍA

Fundamentos de las técnicas de mejora de las condiciones de trabajo

Curso 2017-2018

TEMA 1.- CONDICIONES DE TRABAJO 1.- INTRODUCCIÓN El desarrollo laboral ha presentado una evolución constante a lo largo del tiempo. En la actualidad el desempeño laboral generalmente no es una actividad aislada, puesto que se compone de un conjunto de interrelaciones estructuradas que se llevan a cabo indistintamente en cada profesión llevando implícitas determinadas causas de accidente o riesgos y peligros distintos para la seguridad física y salud laboral de los operarios que se desenvuelven en el entorno laboral, por lo que entendemos que la posibilidad de acaecer un accidente laboral es inherente a todos los puestos de trabajo en mayor o menor mediada y condición probable de riesgo asociado al trabajo. El propio desarrollo del concepto de prevención laboral ha modificado las condiciones de trabajo, eliminando riesgos hasta hace poco, considerados lógicos y habituales al desempeñar un esfuerzo laboral.

2.- CONCEPTOS GENERALES SOBRE EL TRABAJO Entendemos

como

trabajo,

como

una

actividad

organizada

conducente a proveerse de materias, recursos, bienes de necesidad, utiliza recursos y materias diversas, utilizando la energía y la tecnología, permitiendo al ser humano, lograr el objetivo y satisfacción de las necesidades básicas de la humanidad. La ejecución del trabajo por parte del hombre, per-se, supone la trasformación del medio, y que ha supuesto el adelanto técnico-científico necesario para proveer a la sociedad de los recursos necesarios y avanzar en la calidad de vida de esta, básicamente gracias a la organización del trabajo y la tecnificación de este. Por tecnificación se comprende aquellos procesos por el que el hombre se provee de las herramientas, máquinas y equipos necesarios, con Fundamentos de las técnicas de mejora de las condiciones de trabajo [3]

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el objetivo de afrontar la ejecución laboral de la manera más óptima y rentable. Mientras que por el termino de Organización del Trabajo, entenderemos aquel proceso por el cual el hombre logra concertar y ejecutar las distintas actividades laborales que se deseen desarrollar, con el objetivo de la obtención del mayor rendimiento posible en una relación de costos beneficios que no deberían repercutir en la calidad de este desempeño laboral pero como veremos en posteriores capítulos, repercute tanto en el sentido económico como en la salud laboral. Podemos establecer por tanto, que las relaciones entre trabajo y salud laboral han venido estando irremediablemente unidas al condicionar estas, múltiples factores de producción y de optimización del rendimiento laboral, y la relación que se establece entre la producción y el progreso tecnológico, social y cultural.

La interrelación entre la salud laboral y el trabajo, unido a estos el progreso tecnológico y los adelantos sociales repercute en las condiciones en que se realiza el trabajo, avanzando gracias a los adelantos técnicos y a la nueva concepción del desempeño laboral, en el aminoramiento de una gran cantidad de los problemas o riesgos que pudieran poner en peligro la salud de los trabajadores, pero aun así, la actividad laboral conlleva de partida en muchas de las actividades laborales un riesgo inherente a esta, por lo que es necesario identificar, evaluar y controlar en la mayor medida posible los riesgos para la salud en el trabajo.

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3.- CONCEPTOS GENERALES SOBRE SALUD Y TRABAJO Es oportuno previamente para explicar los conceptos que identificamos paralelos al trabajo como la salud laboral, se debería previamente abordar el concepto de salud laboral, sin ánimo de ser extensos pues si bien el concepto es amplio, daremos aquí unas breves matizaciones que nos ayuden a relacionarlo con la prevención de riesgos laborales.

Por lo tanto, y como explicación más cercana y sencilla, podríamos acudir al significado del concepto, cuando se carece de salud, estos es la enfermedad, por lo tanto salud laboral será el estado libre de enfermedad y si quisiéramos acercarnos al termino desde un punto de vista social, podríamos argumentar que la salud laboral es un derecho de todo trabajador, al representar un logro social. Pero con el ánimo de ser más conciso respecto al tratamiento que se debe ofrecer de la salud laboral, deberemos acudir a las definiciones que la Organización Mundial de la Salud (O.M.S) y que suponen, aun lo pretéritas en que fueron descritas, esto es la década de los años cuarenta, supusieron uno de los mayores logros sociales en el momento y que refiere que la salud “es un estado de bienestar físico, mental y social completo y no meramente la ausencia de daño o enfermedad” A través de esta acepción, es necesario distinguir algunos aspectos importantes: -

La Organización mundial de la salud describe el termino desde una

óptica positiva dado que la confiere desde una ausencia de todo síntoma de enfermedad y que colisiono con muchas otras descripciones en el momento en donde el termino recurría a únicamente su análogo de enfermedad para darle sentido y valor, pues se entendía que era mutuamente excluyentes, repercutiendo esto en un carácter negativo en la relación entre trabajo y salud.

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-

El reconocimiento de la salud laboral desde un punto de vista

integral cuanto incorpora a la acepción tradicional, otros aspectos psicosociales que repercuten en una calidad óptima del desenvolvimiento en la sociedad por parte del trabajador Una vez observado el alcance de la salud, desde el ámbito laboral, y teniendo en cuenta que su acción tiene un carácter interdisciplinar e integral, sería lógico que propongamos abordar las condiciones del trabajo y las repercusiones que se derivan de este, con el único objetivo de discriminar aquellas que no colisionan con lo que no sea salud laboral, esto es únicamente con el objetivo de luchar contra todo lo que atente contra la salud en al ámbito laboral por los riesgos del trabajo o las enfermedades que se pudieren derivar de estas relaciones, pero sin embargo desde la óptica de la prevención se debe estudiar la salud laboral de manera global como se verá a lo largo del temario y de las distintas especialidades que contempla la prevención de riesgos laborales.

Por otra parte, el concepto de “condiciones del trabajo” también es necesario ser observado pues generalmente se concibe como la relación de elementos que tienen que ver con la materialización en un entorno determinado, de una tarea concreta para de esta manera poder incluir esta variable en una triple dimensión que se describe desde la organización Mundial de la Salud No podemos pasar por alto, volviendo un momento atrás en el tiempo, los avances que supusieron la revolución industrial respecto a la ejecución del desempeño laboral al concebirse la mecanización de muchos procesos laborales y también la parcelación de los distintos trabajos y que impulso a su vez la necesidad por las empresas y empresarios a preocuparse por la necesaria reducción de los accidentes originados tanto por las nuevas máquinas como por los operarios que las manejaban, siendo en principio una preocupación utilitaria

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para el empresario pero que evoluciono paulatinamente, aunque también en paralelo nuevos riesgos y nuevos peligros para la salud laboral de los trabajadores. Dificultándose nuevamente el control de los accidentes y peligros que conllevaba el desempeño laboral, superándose las expectativas conocidas o convencionales de los riesgos usuales del trabajo, pues con la introducción de nuevos mecanismo e ingenios mecánicos, supuso un nuevo foco e incremento de los accidentes laborales. Este aumento de accidentes, generalmente potenciados dada la introducción por ejemplo del trabajo a turnos o los trabajos en cadena, y a pesar de las mejoras técnicas que se pudieran llevar a cabo en el trabajo, evidencio la necesidad de acotar mediante planteamientos amplios, el estudio por separado desde cada puesto laboral y las causas técnicas que lo determinan tanto técnicas como humanas, para relacionar esta con la producción del accidente laboral, considerando a su vez que la causación del accidente además podría producirse también por la acción psicofisiológica producto por ejemplo del cansancio, la atención, la vigilancia, la mala praxis, la falta de percepción o la falta de instrucción y pericia etc, Parámetros que ahora en esta época podemos asumir en su conjunto pero que en épocas pretéritas, desbordaban el concepto o los intereses del empresario. También el crecimiento empresarial con grandes multinacionales impulso la competitividad empresarial que obliga a las empresas a asumir políticas antagónicas con la prevención de la salud laboral en general, disparándose los riesgos. Por lo tanto, podemos afirmar que actualmente el término que engloba las condiciones del trabajo, se ve representado por los elementos que tienen que ver con la actividad laboral y se pueden resumir como sigue:

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Las condiciones materiales correspondientes a la propia realización del trabajo, como pueden ser, entre otras: *

El esfuerzo fruto de la actividad laboral

*

La fatiga fruto de la actividad laboral

*

La temperatura del recito donde se desarrolle la actividad laboral

*

La ventilación que se disponga en el recinto

Las condiciones de seguridad. La presencia de contaminantes en el lugar de trabajo, que a su vez puede ser: *

Contaminantes de tipo físico

*

Contaminantes de tipo químico.

*

Contaminantes de tipo biológico.

*

Contaminante de tipo Radiológico

Las características de la tarea, destacando su contenido psicológico y profesional debido entre otros aspectos a su carácter repetitivo, a la monotonía, tensión y carga mental que ello puede comportar, posibilidades de comunicación, etc. Las características de la jornada de trabajo, entre cuyos aspectos se podrían considerar: *

Duración de la jornada.

*

Jornada Diurna o Nocturna

*

Distribución de horarios.

*

Grado de flexibilidad, etc.

*

Trabajo a turnos o en cadena de montaje

Adentrarnos en el tratamiento de las condiciones del trabajo desde un ámbito académico nos obliga a comenzar indagando desde el comienzo de las actuaciones encaminadas hacia la mejora de su desenvolvimiento, y qué duda

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cabe que también habrá que observar los procesos sociales como motor que promueve el cambio desde la percepción que se tiene del ámbito laboral, impulsando las necesarias daciones legistas que proporcionan desde las administraciones, certidumbre a través de las legislaciones que se han venido desarrollando en el ámbito de la salud laboral y las condiciones del trabajo direccionadas al estudio, determinación, su control y su mejora.

Este tratamiento surge de entender la salud de los trabajadores en ámbito laboral como un valor que necesariamente debe ser protegido, que recibió el impulso necesario entrado el siglo XIX al establecerse la necesaria asunción de responsabilidades por parte del empresario, gracias también al derecho privado que estableció obligaciones que surgían de la necesidad de reparar las negligencias acaecidas durante el desarrollo laboral cuando afectasen a la salud del trabajador. El culmen de este desarrollo legislativo en nuestro país sucedió cuando la propia constitución en su artículo 40.2 encarga a los poderes públicos velar por la seguridad y salud de los trabajadores en el trabajo. Además de este decisivo impulso del legislador tiene mucho que ver la armonización de directivas de la propia comunica europea desde su normativa sobre Seguridad y Salud en el Trabajo. No cabe duda que si queremos relacionar los adelantos en seguridad y salud en el trabajo, y las condiciones de este en España, habrá igualmente que relacionar la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales de 8

de

noviembre, en donde se detallan tanto las garantías y responsabilidades, derechos y obligaciones de todos los encartados en las relaciones laborales con la salud laboral y las condiciones del trabajo con una política actuarial sobre la prevención de riesgos laborales. Este cuerpo legal y el desarrollo de su normativa describe la prevención de riesgos laborales que se derivan de las condiciones del trabajo y desde su artículo 4 y apartados siguientes refiere textualmente:

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"Se entenderá como “condición de trabajo” cualquier característica del mismo que pueda tener una influencia significativa en la generación de riesgos para la seguridad y salud del trabajador. Quedan específicamente incluidas en esta definición: a) Las características generales de los locales, instalaciones, equipos, productos y demás útiles existentes en el centro de trabajo. b) La naturaleza de los agentes físicos, químicos y biológicos presentes en el ambiente de trabajo y sus correspondientes intensidades, concentraciones o niveles de presencia. c) Los procedimientos para la utilización de los agentes citados anteriormente que influyan en la generación de los riesgos mencionados. d) Todas aquellas otras características del trabajo, incluidas las relativas a su organización y ordenación, que influyan en la magnitud de los riesgos a que esté expuesto el trabajador. Se desprende de la lectura de este artículo cuarto de la ley de prevención de riesgos laborales que las condiciones del trabajo son una aspecto de vital importancia en la categorización y descripción de los riesgos para la salud laboral de los trabajadores teniendo en cuenta cuestiones que van más allá de la propia que se desprende sobre la protección de los riesgos que existan en los puestos de trabajo, tratándose conceptos diversos al objeto de la prevención. Profundizar en la ley de prevención de riesgos laborales y en la mejora de las condiciones del trabajo tiene en cuenta tanto las acciones dirigidas directamente a evitar los accidentes de trabajo además también a aquellas otras actuaciones las enfermedades profesionales y las encaminadas a que el desempeño laboral se realice en unas condiciones que no supongan un detrimento de tipo físico, mental o social de los trabajadores siendo además acorde y proporcionadas las exigencias laborales con las capacidades de los operarios.

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No obstante, todo el desarrollo de la ley no podría concebirse de una manera integral si no se tuviera en cuenta al propio trabajador desde una perspectiva activa como parte imprescindible en las relaciones laborales articulando las acciones necesarias que promuevan una cultura de seguridad en el trabajo que promocione l mejora continua de la seguridad común en el trabajo.

4.- EVALUACIÓN DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO Para poder abordar las condiciones descritas en la ley 31/1995 alusivas al trabajo, debemos establecer distintas preferencias y descripciones donde se detalla las distintas responsabilidades en el caso del propio empresario al objeto de proteger desde su responsabilidad que la ley determina, la seguridad y la salud de sus trabajadores, llevando a término y ejecutando los protocolos descritos por la propia ley, al objeto de satisfacer la planificación preventiva que la ley dispone y la que la propia empresa tenga necesidad de disponer según la actividad que desarrolle, después de la evaluación propia de todos los puestos de trabajo que la empresa disponga en su plan de seguridad propio de todos los riesgos para la seguridad de sus trabajadores.

La evaluación de riesgos de la empresa será uno de los primeros ejes en la lucha contra los riesgos laborales y el medio que detenta el empresario para planificar la actividad laboral y la actividad preventiva en la ejecución de los puestos de trabajo de su empresa, y que de este modo someten a los trabajadores a una serie de controles que redundan en la satisfacción de la evaluación empresarial, amparada esta evaluación en los parámetros que la propia ley determina al objeto de evaluar los distintos elementos que afecten a la salud de los trabajadores desde una visión holística que analiza el puesto, y el trabajador. Tan sencillo esta apreciación como por ejemplo el propio hecho que pueda afectar la distinta iluminación en el puesto de trabajo, al afectar esta circunstancia a varios factores como los que puedan suponer una fatiga visual, Fundamentos de las técnicas de mejora de las condiciones de trabajo [11]

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al forzar el operario la vista para ejecutar correctamente su trabajo, y las posibilidades que sucedan por esta insuficiente iluminación la posibilidad de desencadenarse un accidente laboral o el incremento del riesgo, teniendo incluso como circunstancia adyacente el propio tiempo que se dedica a la actividad laboral, repercutiendo está en la aparición de la fatiga física, (pudiendo entrar aquí en juego la salud postural, al tener que adoptase en el puesto posturas inadecuadas para la salud o la necesaria utilización de herramienta o maquinaria acorde con el puesto incluso en condiciones óptimas de iluminación del caso que poníamos como ejemplo. Además de esto la ley de prevención de riesgos laborales da un paso más allá y otorga la debida importancia a los condicionantes que suponen los trabajos en atmosferas donde se pueda exponerse el trabajador a agentes químicos o tóxicos, puesto que esta realidad en muchos puestos de trabajo antaño no recibía la debida atención por parte de las autoridades conociéndose infinitos casos de fallecimientos por una inadecuada atención al personal que desempeñaba puestos en contacto con estos agentes potencialmente dañinos al ser humano, ya no solo por el contacto momentáneo sino por agentes que se acumulaban a lo largo de la trayectoria laboral del obrero, durante su carrera profesional y al cabo de una decena de años comenzaban los síntomas resultantes de una exposición prolongada, por ejemplo el caso del contacto con el amianto. Es por esto que evaluar los puestos de trabajo requiere un espectro holístico y completo de las posibilidades que el desempeño laboral puede repercutir en la salud de los trabajadores. Una valoración inicial no debería dejar de contener al menos estas evaluaciones; -

Accidentes de trabajo.

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Enfermedades profesionales y derivadas del trabajo.

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