Tema 5 ue esquema - Apuntes 5 PDF

Preview

Summary

Tema 5 Derecho de la Ue...

Description

LEGITIMACION COMPETENCIA CONSULTIVA 218.11 TFUE Sirve para controlar la compatibilidad del derecho originario con los acuerdos internacionales que vaya a celebrar la unión. Lo ejerce el TJUE

PASIVA: - No hay ACTIVA: - Estado Miembro - Comision - Consejo - Parlamento

PROCEDIMIENTO 1. Solicitar dictamen al TJUE (texto +/- redactado) 2. TJUE notifica al resto de legitimados 3. Designación del juez que celebrara la vista 4. Se presentan las conclusiones del A.Gral. 5. Emisión dictamen DICTAMEN: - Material: control de que las disposiciones del acuerdo NO son contrarias al D.Originario y analiza que la UE tiene competencia para celebrarlo. - Forma: controla que se han seguido los tramites y procedimientos establecidos.

TIPOS Y EFECTOS CUESTION PREJUDICIAL 267 TFUE Es una técnica de reenvio judicial, basada en la cooperación enter jueces nacionales y el TJUE (JN pregunta al TJUE)

INTERPRETACION: garantizan la aplicación uniforme del derecho de la UE. Sobre todas las fuentes del derecho de la ue. EFECTOS: - Fza de cosa juzgada y efecto erga omnes. + ex tunc.(se retrotraen) VALIDEZ: examinar la validez de los actos de las instituciones. Consiste en preguntarle al TJUE si un acto aplicable a un litigio es valido o no. SOLO derecho derivado. EFECTOS: - Efecto erga omnes + ex tunc (se retrotraen).

LEGITIMACION Juez nacional (las partes pueden sugerirle al juez que la plantee pero el juez no esta obligado). ¿Juez nacional? :origen legal, ser permanente, independiente, su jurisdicción sea obligatoria, se rija por un procedimiento contradictorio y aplique normas jurídicas. REQUISITOS: - Estar ante una cuestión de interpretación/validez. - Existencia litigio real - Necesario pronunciamiento TJUE Cuando se trata de un órgano de ultima instancia esta obligado (excepción: tª acto claro) Si un juez quiere inaplicar una norma europea necesita elevar una cuestión prejudicial de validez.

EFECTOS El dictamen es FACULTATIVO Y VINCULANTE: Negativo: no se puede celebrar el acuerdo - Positivo: una vez celebrado se podría plantear un recurso de anulacion

OTROS LAS CP DEL TRIBUNAL GENERAL El TFUE permite que el TG conozca de las cuestiones prejudiciales de interpretación en las materias determinadas en su estatuto, pero el TJUE sigue monopolizando la resolución de cuestiones prejudiciales.

LAS CUESTIONES DE URGENCIA Cuando se plantee una cuestión en un asunto pendiente en relación con una persona privada de libertad el TJUE se pronunciara con la mayor brevedad.

RECURSO DE INCUMPLIMIENTO 258-260 TFUE Busca controlar el cumplimiento por partes de los EMs de sus obligaciones derivadas del derecho de la unión. (vs EM). Supone violar las obligaciones que el EM tiene impuestas tanto por acción como por omision

LEGITIMACION

PROCEDIMIENTO

EFECTOS

PASIVA: EMs ACTIVA: - Comisión (de oficio o a instancia de parte) - EMs: antes deber presentar el recurso a la comisión para que decida si hay infraccion o no. Si en 3 meses no hay respuesta o es negativa el EM puede iniciar el procedimiento. - BEI y el Consejo de Gob. Del BCE (en el ejercicio de sus funciones) NO SE ESTA OBLIGADO (facultativa)

FASE PRECONTENCIOSA: Escrito de requerimiento: la Comision informa al EM para que explique su posición. Si no convence a la Comision: Dictamen motivado: la comisión delimita el incumplimiento y otorga al EM un plazo para regularizar su situación

Si la sentencia es condenatoria se limita a constatar la existencia del incumplimiento y el EM debe cumplir con la sentencia pero es DECLARATIVA.

FASE JUDICIAL (si el EM no ha cumplido sus obligaciones) - La comisión puede decidir presentar un recurso ante el TJUE para que delimite definitivamente si hay o no incumplimiento. - Aunque el EM cumpla con sus obligaciones no se archiva el caso. - Si se condena al EM y los particulares han sufrido daños/perjuicios lo tienen mas fácil para reclamar indeminzaciones.

LEGITIMACION RECURSO DE OMISION Ataca una abstención contraria al OJ de la UE (que una institución no haya adoptado un acto) *Omision: abtenerse cuando era obligatorio hacerlo Hay que distinguir entre los actos que las instituciones están obligados a realizar (se pueden recurrir) y aquellos para los que están facultados (no se pueden recurrir).

PASIVA: - PE - CE - Consejo

- Comision - BCE

ACTIVA Dem. Privilegiados - EMs - Instituciones de la UE Dem no privilegiados: personas físicas o jurídicas: - Sean destinatarios - El acto les afecte directa e individualmente - Sean reglamentos que le afecten directamente y que no incluyan medidas de ejecución

Existe un mecanismo sancionador si no se cumplen las sentencias del TJUE. La Comisión puede solicitar a este que imponga una multa al Estado para que termine por cumplir su obligación. Esta puede ser: ‐ A tanto alzado (x€) ‐ Coercitiva (x€/día que pasa sin cumplir con la obligación) Si el recurso de incumplimiento se debe a que el Estado no ha transpuesto una directiva, la comisión puede solicitar la imposición de la multa desde el primer momento.

PROCEDIMEINTO FASE PRECONTENCIOSA Se le da la oportunidad a la institución para que actúe. Si en dos meses la institución no ha cumplido, el sujeto tiene otro plazo de dos meses para presentar la demanda ante el Tribunal. Fase jurisdiccional: Se interpone una demanda ante el Tribunal correspondiente en el plazo indicado y este resuelve.

EFECTOS DECLARATIVA: El tribunal se limita a reconocer o no la abstención como contraria al D.UE pero no puede adoptar el acto por si mismo. Corresponde a la institución solucionar la omisión.

LEGITIMACION RECURSO POR RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL Recurso presentado ante el TG que permite a los particulares o a los EM resarcirse de los daños causados por instituciones de la unión y sus agentes por un acto ilícito.

PASIVA: - Instituciones - Agentes

REQUISITOS 1. 2. 3.

Infraccion de una norma que confiera derechos Que la violación sea caracterizada Que existe relación de causalidad

ACTIVA: - Particular (fca/jca) - EM (int. legitimo)

DIFERENCIAS RECURSO DE ANULACION Y POR RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL RECURSO DE ANULACIÓN PLAZO FINALIDAD EFECTOS

RECURSO POR RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL

2 meses

5 años

Nulidad del acto Erga omnes

Reparación (responsabilidad) Sólo ante las partes

PROCEDIMIENTO 1. 2.

Se presenta la demanda ante el TG (plazo de 5 años) Si se condena hay que fijar la cuantia (o a determinación de las partes)...